福建將轉(zhuǎn)移避險作為硬措施貫徹到底

干部下沉一線 防汛預案到村

中國應(yīng)急管理報記者 沈良坤

“格中村3戶地災(zāi)戶，2戶無人居住，1戶2人已轉(zhuǎn)移至村部”“吉山村1戶地災(zāi)戶，該戶2人已轉(zhuǎn)移至村部”……連日來，福建省泉州市德化縣湯頭鄉(xiāng)各駐村干部實時在工作群內(nèi)通報群眾轉(zhuǎn)移情況。

6月以來，福建遭受連續(xù)性暴雨，持續(xù)時間長、累計雨量大、強降雨區(qū)域和前期降雨大值區(qū)疊加，防汛形勢異常嚴峻，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)塌方、滑坡等次生災(zāi)害。福建省防指第一時間安排部署防汛救災(zāi)各項工作，迅速組織干部下沉一線，做好險情處置和受災(zāi)群眾安置工作。截至6月12日，全省下沉干部144188人次，轉(zhuǎn)移群眾56407人次。

提前準備 及時果斷轉(zhuǎn)移

“五六天前，村干部就安排我轉(zhuǎn)移到女兒家去了。他們一再強調(diào)會下暴雨，叫我不要回家。”南平市浦城縣富嶺鎮(zhèn)上橋村村民王先久說。他家住在山坡上，等他回家時，土木結(jié)構(gòu)的房子里已經(jīng)全是泥水。

富嶺鎮(zhèn)是受災(zāi)嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，而上橋村因山體塌方造成河道堵塞，導致38戶民房被洪水侵入、16棟民房因山體崩塌受損，所幸人員提前轉(zhuǎn)移，沒有傷亡。

“這次我們及時轉(zhuǎn)移20戶42人，提前消除了災(zāi)害風險。”上橋村駐村第一書記葉建平介紹，他們前期對地質(zhì)災(zāi)害點、老舊房屋、高陡邊坡、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域開展排查，制定了防汛應(yīng)急預案，黨員干部持續(xù)24小時在一線待命，時刻關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布氣象信息并向村民宣傳防汛知識，為群眾轉(zhuǎn)移做足了準備。

福建省一直將群眾轉(zhuǎn)移避險作為硬措施貫徹到底，提前做好危險區(qū)和隱患點群眾轉(zhuǎn)移各項準備工作，接到預警或發(fā)現(xiàn)異常征兆后，迅速果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。與此同時，強化會商研判和預警發(fā)布，落實預警“叫應(yīng)”機制，持續(xù)夯實基層防汛責任，要求包鄉(xiāng)、包村干部下沉一線，將責任落實到村組。

該省防指堅持一日兩會商，省防辦“點對點”指導調(diào)度強降雨市縣防御工作，密切跟蹤降雨動態(tài)和江河水情，及時調(diào)度重點縣（市、區(qū)）做好轉(zhuǎn)移避險等防范工作。各級氣象、水文、自然資源部門滾動發(fā)布預報預警信息，交通運輸、電力、通信等部門單位按職責共同做好防御工作。

調(diào)度到村 科學有效救援

據(jù)氣象部門預測，截至6月15日，龍巖市上杭縣仍將出現(xiàn)暴雨到大暴雨，加上前期雨量大、土壤含水量飽和、江河水位較高，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。

面對嚴峻的防汛救災(zāi)形勢，上杭縣防指全面加強預警防范，氣象、水文、水利、自然資源部門加強對短時強降雨、小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害風險的監(jiān)測預報，以確保第一時間精準指揮調(diào)度到村、到點、到戶、到人。

上杭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村、包村干部進村入戶，提前組織危險區(qū)群眾撤離避險，并加強對水庫、山塘、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房、道路交通、臨時工棚、景區(qū)景點及潛在風險點的巡查排查，停止各類涉河、涉水、涉土作業(yè)，提前撤離施工人員和機械，落實危險地段防洪措施。

龍巖市森林消防支隊聞“汛”而動，派出上杭大隊共33人，攜帶沖鋒舟、橡皮艇、拋投器等110件（套）裝備，前往上杭縣藍溪鎮(zhèn)開展防汛前置備勤，加強與縣氣象、水利、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動和溝通，實現(xiàn)信息共享，并分組對周邊河流、堤壩、水庫等風險點位開展巡護，測試水位漲幅等情況，全面做好搶險救援準備。

福建省森林消防總隊特勤大隊6月11日晚接到閩江水倒灌至福州市閩侯縣小箬鄉(xiāng)小箬村的報警后，出動53名森林消防員，攜帶排澇救援裝備，第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，采取“設(shè)備不停、人員24小時輪換”的方式，不間斷排澇，連夜處置洪澇險情。

在防汛應(yīng)對中，福建省各地不斷在實踐中完善防汛應(yīng)急工作機制，提高防汛能力。

龍巖市建立“以縣為主、預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”機制，使預警、指揮、救援更加科學、及時、高效。針對突發(fā)大暴雨易造成偏遠鄉(xiāng)村通信、交通、電力中斷而成為“信息孤島”的情況，該市關(guān)口前移，完善“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”工作機制，強化鄉(xiāng)村主動防范能力。

福州市永泰縣長慶鎮(zhèn)充分應(yīng)用“鎮(zhèn)、村、組、戶”四級網(wǎng)格化防汛體系，及時精準將上級防汛避險通知、氣象信息等通知到位，提前組織村民做好防范。