2018年6月21日20時(shí)03分許，建行西安南大街支行發(fā)生火災(zāi)事故，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。近日，該事故的調(diào)查報(bào)告經(jīng)西安市安委辦審核同意，由西安市人民政府批復(fù)并公布。

調(diào)查認(rèn)定，該起事故是因陜西嘉森裝飾工程有限公司承建的建行南大街支行辦公樓燈箱修繕改造作業(yè)時(shí)，作業(yè)工人違規(guī)使用電焊機(jī)電弧切割防護(hù)鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)，被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物落至下方臨時(shí)搭設(shè)的人行通道頂部，引燃腳手架密目網(wǎng)、門(mén)柱塑料裝飾品，導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生，造成一人死亡。

經(jīng)調(diào)查，嘉森裝飾公司事故現(xiàn)場(chǎng)施工工人特種作業(yè)無(wú)證操作；嘉森裝飾公司作為該項(xiàng)目的施工單位，未按相關(guān)法律法規(guī)要求落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的西安市城管執(zhí)法局、碑林區(qū)城管執(zhí)法局、碑林區(qū)城管執(zhí)法局南院門(mén)街道辦城管中隊(duì)、碑林區(qū)南院門(mén)街道辦事處履職不到位。

目前，嘉森裝飾工程有限公司違規(guī)操作人員侯某因違反《消防法》已移送司法機(jī)關(guān)立案查處；嘉森裝飾公司、建行南大街支行主要負(fù)責(zé)人已依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

同時(shí)，西安市委市政府已責(zé)令西安市城管執(zhí)法局、碑林區(qū)城管執(zhí)法局、碑林區(qū)城管執(zhí)法局南院門(mén)街道辦城管中隊(duì)、碑林區(qū)南院門(mén)街道辦事處、碑林區(qū)委區(qū)政府做出深刻檢查；并對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出黨紀(jì)政紀(jì)處分。

建行南大街支行辦公樓燈箱修繕工程“6·21”火災(zāi)一般事故，導(dǎo)致一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失329.45萬(wàn)元，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。事故發(fā)生以后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，要求全力做好應(yīng)急救援和傷員救治工作，迅速疏散周邊群眾，防止次生災(zāi)害，及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)，避免類(lèi)似事故發(fā)生。

為認(rèn)真深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防此類(lèi)事故再次發(fā)生，真正做到“一廠(chǎng)出事故，萬(wàn)廠(chǎng)受教育”，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，市安委辦要求強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管，建立行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，大力懲處各類(lèi)事故責(zé)任單位，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　?。ㄒ陨蟽?nèi)容據(jù) 西安日?qǐng)?bào)）

【新聞回顧】

腳手架著火引燃大樓 西安南大街建設(shè)銀行昨晚突發(fā)大火

（三秦都市報(bào)6月22日?qǐng)?bào)道）

現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)兇猛 本報(bào)記者 葛蘭 攝

現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)兇猛 本報(bào)記者 葛蘭 攝

本報(bào)訊（記者葛蘭）昨晚8點(diǎn)左右，西安南大街中段路東建設(shè)銀行突然著起大火。接到報(bào)警后，十余輛消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。隨后，轄區(qū)公安、天然氣公司和120急救等相關(guān)部門(mén)也趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

昨晚8點(diǎn)20分，三秦都市報(bào)記者趕到現(xiàn)場(chǎng)。一路上，警車(chē)和消防車(chē)的警笛聲不絕于耳。剛進(jìn)南門(mén)，就看到東北方向升起的股股濃煙。只見(jiàn)建行大樓外側(cè)騰起的火焰達(dá)十幾米高。此時(shí)，消防人員和交警部門(mén)已在路東拉起百余米的警戒線(xiàn)，禁止人員車(chē)輛通行，南門(mén)至鐘樓雙向?qū)嵭薪煌ü苤?。記者站?0米外的馬路對(duì)面看到，此時(shí)火勢(shì)已經(jīng)蔓延至三四層左右的建筑內(nèi)。約20分后，大樓外立面的火勢(shì)基本得到控制，此時(shí)大樓外側(cè)已被燒得一片焦黑，空中彌漫著濃煙。

據(jù)初步了解，起火原因系樓外搭設(shè)的腳手架著火，火勢(shì)迅速蔓延至整棟樓的外立面?，F(xiàn)場(chǎng)有市民表示，這幾天路過(guò)這里發(fā)現(xiàn)腳手架上有電焊渣子掉落，不知這次起火是否與此有關(guān)。陜西消防官方微博昨晚發(fā)布消息，21時(shí)21分，消防官兵在樓內(nèi)救出2名被困人員。21時(shí)44分，內(nèi)部明火被撲滅。23時(shí)10分，記者從省人民醫(yī)院急診外科一男性醫(yī)生處了解到，一男子在此次火災(zāi)中被燒傷，送到醫(yī)院時(shí)已無(wú)生命體征。

西安南大街失火銀行暫停營(yíng)業(yè) 業(yè)務(wù)辦理暫遷至南廣濟(jì)街建行陜西省分行營(yíng)業(yè)部

（三秦都市報(bào)6月23日?qǐng)?bào)道）

銀行大樓外拉起警戒線(xiàn)

6月21日20時(shí)許，西安南大街中段路東建設(shè)銀行突然著起大火。經(jīng)消防偵查現(xiàn)場(chǎng)，系建設(shè)銀行外立墻面翻新改造搭建的腳手架著火，引燃部分樓層房間后，造成火勢(shì)蔓延。事故造成3人被困，兩人被救出，另一名男子不幸身亡。昨日上午，三秦都市報(bào)記者再次來(lái)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解相關(guān)情況。

過(guò)火面積近300平方米

昨日上午，記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，警戒區(qū)域里已有20多名工作人員在現(xiàn)場(chǎng)搭起了新的腳手架，一名工作人員介紹說(shuō)，他們將對(duì)燒毀的建筑進(jìn)行維修翻新。透過(guò)十余米寬、縱橫交錯(cuò)的腳手架，記者看到，起火的銀行大樓一至三層凹進(jìn)內(nèi)側(cè)部位，未被大火殃及，外立面的玻璃也相對(duì)完好。過(guò)火嚴(yán)重的是四五兩層，站在路邊，能明顯看到因過(guò)火，致房間內(nèi)漆黑一團(tuán)。

一位目擊者告訴記者，這里從今年5月中旬開(kāi)始，就有工人在該建筑的外立面進(jìn)行翻新門(mén)頭電焊作業(yè)，當(dāng)時(shí)施工的腳手架周?chē)盍撕芏嗖蕳l布。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，這些被燒焦后部分殘留的彩條布，以及當(dāng)時(shí)建筑外懸掛的用于點(diǎn)綴的假花，成了火勢(shì)瞬間擴(kuò)大的導(dǎo)火索。四層以上的外墻又為鋁塑板裝飾材料，由于鋁塑板的防火等級(jí)層次差別很大，其被長(zhǎng)時(shí)間包裹在明火中，可能是火勢(shì)迅速?gòu)钠茡p的外墻進(jìn)入室內(nèi)并蔓延的原因。

據(jù)西安市消防支隊(duì)官方微博消息，起火后，119指揮中心立即調(diào)派西華門(mén)中隊(duì)、東大街中隊(duì)、大慶路中隊(duì)、自強(qiáng)西路中隊(duì)、雁塔西路中隊(duì)、蓮湖公園衛(wèi)星消防站，共116名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，支隊(duì)全勤指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。接報(bào)后，省總隊(duì)全勤指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。21日20時(shí)43分，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅，21時(shí)44分完全撲滅，過(guò)火面積近300平方米。

遇難男子系銀行職員

一位工作人員告訴記者，火災(zāi)中不幸遇難的男子姓吳，今年42歲，是建行南大街支行資產(chǎn)保全部的員工。同時(shí)記者了解到，該男子被消防人員找到的位置為過(guò)火的五層，也就是他加班時(shí)的辦公區(qū)域。

“每層設(shè)有多個(gè)部門(mén)，在銀行工作加班也比較正常。但當(dāng)時(shí)他為何沒(méi)有及時(shí)逃離，我們也不太清楚?！边@位工作人員說(shuō)，銀行員工一般進(jìn)入該棟建筑都會(huì)走南側(cè)的員工通道，很少走正門(mén)。起火發(fā)生后，整個(gè)建筑的西側(cè)被大火吞噬，其他三個(gè)方向并沒(méi)有被殃及。

從現(xiàn)場(chǎng)一位銀行職員的手機(jī)視頻中記者看到，起火發(fā)生時(shí)有多名職員在一樓大廳內(nèi)逗留，并拍攝下被大火籠罩的大門(mén)外場(chǎng)景。據(jù)了解，消防人員在現(xiàn)場(chǎng)共救出3名被困人員，其中兩人（也系該銀行員工）無(wú)礙，另一名吳姓男子不幸遇難。

銀行暫停營(yíng)業(yè) 恢復(fù)時(shí)間另行通知

據(jù)了解，起火的南大街建設(shè)銀行為中國(guó)建設(shè)銀行陜西省分行直管的一級(jí)支行，因火情影響，該支行于6月22日起暫停營(yíng)業(yè)，恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)間另行通知。停業(yè)期間，業(yè)務(wù)辦理暫遷至南廣濟(jì)街38號(hào)建設(shè)銀行陜西省分行營(yíng)業(yè)部。

在警戒線(xiàn)外，記者還見(jiàn)到了許多銀行客戶(hù)。據(jù)了解，南大街支行是全市乃至全省保險(xiǎn)柜業(yè)務(wù)最多的銀行，擁有6000多個(gè)保險(xiǎn)柜，目前已開(kāi)通4000余個(gè)。“保險(xiǎn)柜都在地下負(fù)二層，不知道有沒(méi)有被殃及，也沒(méi)人給個(gè)說(shuō)法?！币晃汇y行客戶(hù)焦急地詢(xún)問(wèn)著從銀行里走出的工作人員，但并未得到有效信息。

一男子造謠被警方控制

記者昨從西安警方處了解到，21日晚大火發(fā)生時(shí)，一名男子現(xiàn)場(chǎng)利用手機(jī)直播，并造謠說(shuō)“有不少死者尸體”。警方已將其手機(jī)暫扣，同時(shí)將其帶回派出所接受進(jìn)一步調(diào)查。目前這起火災(zāi)已被定為安全責(zé)任事故，調(diào)查和善后工作已由西安市安監(jiān)局等部門(mén)介入。