全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長卜昌森表示，由于煤炭價格連續(xù)跳水，企業(yè)普遍負債經(jīng)營，這種情況下必然會對安全生產(chǎn)帶來一定影響。比如安全投入有所降低，個別的工程技術人員和骨干流失，企業(yè)主要負責人跑銀行分散了抓安全的精力等等。當前，必須樹立一個理念：越是困難越應該抓安全，抓不好安全企業(yè)更困難。所以在安全投入上只能增不能減，在安全精力上只能進一步加大，不能放松。對此，我們將圍繞煤礦的安全生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度，對一些不安全的該停堅決停，對超能力生產(chǎn)的該整頓堅決整頓，對一些違法行為該處罰的嚴厲處罰。（詳見《山西日報》）。

筆者認為，卜昌森局長的這種理念就是安全發(fā)展的理念，無論是政府監(jiān)管部門還是生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要樹立這種安全發(fā)展的理念。

當前，煤炭、鋼鐵等行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、價格走低以及淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等諸多方面的問題，這些行業(yè)企業(yè)如何在困境中尋求生機、得以發(fā)展、并做到安全發(fā)展，是今后一段時間內(nèi)急需解決的難題。

習近平總書記強調(diào)：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！痹绞抢щy的企業(yè)，越是要牢固樹立紅線意識，越是要把安全工作放在首位。企業(yè)在困難的時候，如果再在安全上面出了問題，無疑是雪上加霜，將會使處在困境中的企業(yè)難上加難，形成惡性循環(huán)。

處在困境中的企業(yè)在安全投入上決不能降低，要把有限的經(jīng)費用在刀刃上。要加強安全技術條件和基礎設備改造，促進安全設施更新?lián)Q代。要加強職工隊伍的安全教育培訓，配備符合國家和行業(yè)標準的勞動防護用品，為職工提供安全的工作環(huán)境。

處在困境中的企業(yè)在安全管理上決不能放松，要用嚴格的制度規(guī)范職工行為。要及時了解職工的家庭實際困難，掌握職工的思想情緒波動，做好教育安撫工作，讓職工以積極、穩(wěn)定、認真負責的態(tài)度，全身心地投入到自己所承擔的工作當中，確保每個職工自身、每個工作環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)事故隱患。

處在困境中的企業(yè)在安全責任上決不能缺失，要將所負的責任落實在工作中。要切實執(zhí)行好“五落實五到位”規(guī)定，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。要嚴格按照安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的規(guī)定要求，認真履行好企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的相應職責，既對企業(yè)負責，也對職工負責，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（李葉明）

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