近期，龍巖市安監(jiān)局研究制定了推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案，在日常監(jiān)管執(zhí)法中積極推廣安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查工作。《實施方案》提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和堅持依法監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范執(zhí)法行為的指導思想，強調(diào)要解決檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，使隨機抽查成為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的重要方式。

《實施方案》規(guī)定要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查機制，一是科學制定隨機抽查事項清單，市安監(jiān)局已建立了非煤礦山、?；⒁苯?、煙花爆竹等企業(yè)安全檢查抽查清單，明確抽查事項的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式、抽查比例和頻次；二是建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，市安監(jiān)局已建立生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全中介機構(gòu)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，實行“雙隨機”抽查；三是提高隨機抽查的針對性和實效性，在對礦山、?；忍囟ㄐ袠I(yè)領(lǐng)域進行“雙隨機”抽查的，必須有懂專業(yè)的執(zhí)法人員參與隨機抽查，同時邀請安全生產(chǎn)專家參與檢查，做到精準執(zhí)法，切實提高隨機抽查的針對性和實效性。

“雙隨機”檢查制度是監(jiān)管檢查的一項創(chuàng)新舉措，也是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革，可保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又可防止檢查過多和執(zhí)法擾民，同時，還可以增強企業(yè)守法的自覺性。2016年，龍巖市安監(jiān)局將在各類安全生產(chǎn)專項整治中全面推廣執(zhí)法檢查“雙隨機”制度，確定公布“雙隨機”檢查事項清單，并根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作實際，合理確定隨機抽查的比例和頻次，切實提高工作效率，努力營造公平、公正的安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境。

（王才秀）

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