2015年10月2日14時39分左右，由寧波中瑞建設(shè)有限公司(簡稱“中瑞公司”)承接的浙江省寧波慈溪市排水有限公司(簡稱“慈溪排水公司”)應(yīng)急搶修維護工程項目(簡稱“事故項目”)，作業(yè)人員在西3#泵站格柵間作業(yè)過程中，發(fā)生中毒事故，造成4人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失380余萬元。

2016年1月20日，慈溪市“10·2”較大中毒死亡事故調(diào)查組(簡稱調(diào)查組)在寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布《慈溪市“10·2”較大中毒死亡事故調(diào)查報告》(簡稱《報告》)，《報告》稱，這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。調(diào)查組建議給予慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長，兼慈溪水務(wù)集團黨委書記戚春良等11人行政處理。

2015年10月2日14時39分左右，5名工作人員在慈溪市排水有限公司西3#泵站實施施工搶修作業(yè)時發(fā)生意外，慈溪市公安、消防、安監(jiān)、住建等部門第一時間趕至現(xiàn)場開展了救援。事故造成4人死亡。

2015年10月10日，浙江省安委辦將該起事故列入掛牌督辦。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市政府授權(quán)，由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，會同寧波市監(jiān)察局、寧波市公安局、寧波市總工會、寧波市城管局等部門和慈溪市人民政府組成事故調(diào)查組，寧波市檢察院應(yīng)邀派員參加。

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因系工作人員違反有限空間安全作業(yè)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。在未嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作流程，未按規(guī)定配備使用安全防護裝備和采取有效監(jiān)護防護措施的情況下，其中兩名工作人員違規(guī)冒險進入事發(fā)格柵間作業(yè)，因格柵間底部硫化氫氣體含量超標(biāo)，導(dǎo)致中毒暈倒、溺水受傷和死亡。另外三名工作人員在未配備使用應(yīng)急救援防護裝備的情況下先后盲目進入格柵間施救，相繼中毒暈倒、溺水死亡，導(dǎo)致事故后果擴大。

調(diào)查組認定，這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查組認為，事故項目實際負責(zé)人陳建權(quán)，借用中瑞公司名義承接事故項目，未認真履行項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任，對項目作業(yè)過程中存在的安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為未及時制止，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。因在事故中已死亡，免予追究其責(zé)任。

中瑞公司法定代表人、總經(jīng)理沈小強，未正確履行企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負有責(zé)任，因涉嫌構(gòu)成犯罪，司法機關(guān)已立案偵查。

調(diào)查組認為，慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長，兼慈溪水務(wù)集團黨委書記戚春良等11人對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議給予行政處理。

（徐小勇）

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