案件二：

違章建筑索補償

多次非正常信訪

2005年12月，謝某娟及其丈夫在未辦理任何批建手續(xù)的情況下，違建一幢三層半的住宅。2008年7月，上述房屋被列入征遷項目，但謝某娟的房屋經(jīng)五家有權(quán)部門現(xiàn)場勘查、資料審查等程序，認定屬于違章建筑，按政策無法給予房屋拆遷補償，只補償房屋實際的裝修費用。

因多次協(xié)商無法達成拆遷協(xié)議，謝某娟以要求其房屋按照合法產(chǎn)權(quán)進行補償安置為由，不斷到相關(guān)部門信訪。2011年11月至2012年2月，省、市國土資源管理部門先后對謝某娟的信訪事項予以書面答復(fù)，并告知其訴求依法應(yīng)當通過行政復(fù)議或通過訴訟途徑解決，該信訪事項的信訪程序已經(jīng)終結(jié)。

2013年3月至2019年7月，謝某娟在明知信訪程序已經(jīng)終結(jié)的情況下，為給當?shù)卣海群蠖啻卧郊壏钦Ｐ旁L，經(jīng)公安機關(guān)多次訓(xùn)誡及行政處罰后仍不改正。東城街道辦按規(guī)定啟動接返工作預(yù)案，先后26次組織工作人員勸返，支出相關(guān)費用共計62萬余元。

法院審理：

構(gòu)成擾亂國家機關(guān)工作秩序罪

經(jīng)審理，法院認為，被告人謝某娟違反《信訪條例》的規(guī)定，明知自己的信訪訴求不合法，不能得到支持，為向地方政府施壓，故意多次到非信訪場所走訪滯留，致使當?shù)卣啻闻蓡T赴京勸返、接返并產(chǎn)生額外財政開支，經(jīng)多次訓(xùn)誡及行政處罰后仍不改正，擾亂國家機關(guān)的正常工作秩序，并造成有關(guān)國家機關(guān)耗費數(shù)額較大的額外財政開支，后果嚴重，其行為已構(gòu)成擾亂國家機關(guān)工作秩序罪，并依法對其判處有期徒刑2年。

法官提醒：

很多上訪者有著“唯大唯上”的心理，喜歡越級上訪，更有甚者采取極端行為，擾亂社會秩序、沖擊國家機關(guān)，甚至危害公共安全、損害國家形象，有的還以此強拿硬要、敲詐勒索政府，獲取不當利益。這種越級的、過激的上訪方式，不但不能解決問題，反而會擴大問題，甚至涉嫌觸犯法律。

任何人、任何信訪行為，都必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和《信訪條例》規(guī)定，做到依法、逐級、有序進行。

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