高擎利劍  “掃”出朗朗乾坤

福建法治報(bào)-海峽法治在線11月27日訊掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在福州市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福州市公安機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”，充分發(fā)揮主力軍作用，科學(xué)謀劃、綜合施策、精準(zhǔn)打擊，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得階段成效。

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織30個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)79個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙56個(gè)，刑拘九類涉惡犯罪嫌疑人6607名，破獲九類涉惡案件3331起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)總估值12.3億元。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，福州市涉黑案件偵辦數(shù)、打掉“套路貸”團(tuán)伙數(shù)、查扣涉案資產(chǎn)數(shù)位居全省第一名。涉黑、涉惡集團(tuán)、九類案件破獲數(shù)目前分別位列全國(guó)(計(jì)劃單列市、省會(huì))第一、四、六名。福州市公安局被省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2018年度福建省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

2018年9月14日晚，中央掃黑除惡第4督導(dǎo)組組長(zhǎng)支樹(shù)平、副組長(zhǎng)甘霖等一行到福州市公安局刑偵支隊(duì)看望慰問(wèn)參與抓捕的民警。

民有所呼 我有所應(yīng)

建立長(zhǎng)效機(jī)制深化推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)

黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)伊始，福州市公安局即把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“一把手”工程主抓，迅速制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立“一把手”任組長(zhǎng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(“掃黑辦”)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭(zhēng)具體謀劃推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦等工作。全市公安機(jī)關(guān)配齊配滿掃黑專業(yè)隊(duì)，共有258名掃黑專業(yè)人員。

省公安廳黨委委員、福州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)潘東升到閩侯縣公安局調(diào)研掃黑除惡工作。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福州市公安局先后20余次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，堅(jiān)持每半月一次警情分析會(huì)調(diào)度推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自組織重要線索核查和大要案件偵辦工作。省公安廳黨委委員、福州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)潘東升多次聽(tīng)取重大黑惡案件專題匯報(bào)，先后70余次對(duì)掃黑除惡工作作出指示批示，多次坐鎮(zhèn)指揮統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，并帶隊(duì)先后深入福清、連江、倉(cāng)山等基層一線實(shí)地檢查督導(dǎo)。

制度是工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。福州市公安局堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)工作思路、策略和舉措，固化形成一批長(zhǎng)效工作機(jī)制。先后研究建立了警情分析會(huì)定期推進(jìn)、“市局黨委委員掛鉤包片、重點(diǎn)地區(qū)、專門工作組”三種方式督導(dǎo)檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、涉黑惡案件逐案篩查、摸排零線索單位簽字背書(shū)、“一案一整治”、律師會(huì)見(jiàn)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、與省銀保監(jiān)、市金融局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心協(xié)作配合打擊“套路貸”等涉黑惡違法犯罪活動(dòng)等20多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，保障專項(xiàng)斗爭(zhēng)在更高層次和水平上不斷深化推進(jìn)。

全警動(dòng)員 全力以赴

發(fā)起凌厲攻勢(shì) “掃”出朗朗乾坤

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。福州市公安機(jī)關(guān)向黑惡勢(shì)力發(fā)起了一輪又一輪凌厲攻勢(shì)，“掃”出了朗朗乾坤。

2018年6月，福州警方組織500多名警力開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，一舉摧毀以魏某某為首的特大“套路貸”黑社會(huì)組織，先后在福州、莆田、漳州等地抓獲涉案人員60余人，查獲大量書(shū)證、電腦及移動(dòng)設(shè)備、銀行卡、公私印章、房產(chǎn)證、土地證、人民幣和港幣現(xiàn)金，破獲各類刑事案件200余起。

經(jīng)偵查，該組織放貸金額上億元，受害群眾達(dá)數(shù)百人，系我省近年來(lái)破獲的最大一起“套路貸”違法犯罪案件。

　　研究行動(dòng)方案

專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，福州警方堅(jiān)持全警動(dòng)員、全力以赴，形成強(qiáng)大打擊聲勢(shì)。截至目前，已組織開(kāi)展40余次大型統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，打掉30個(gè)涉黑組織、10余個(gè)涉惡集團(tuán)，查扣黑惡案件涉案資產(chǎn)11.6億元。特別是2018年中央督導(dǎo)組在閩督導(dǎo)期間，共打掉5個(gè)涉黑組織、8個(gè)“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙，得到省公安廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，突出重點(diǎn)整治，根據(jù)省公安廳對(duì)福清市音西、陽(yáng)下，倉(cāng)山區(qū)蓋山、城門和連江縣安凱鄉(xiāng)掛牌整治的要求，督促相關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)研究制定整改措施，加大整治力度，取得良好效果。截至目前，3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)共打掉涉黑組織9個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)29個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙19個(gè)。

為更好更快更準(zhǔn)地開(kāi)展打擊工作，福州市公安機(jī)關(guān)大力夯實(shí)線索摸排基礎(chǔ)工作，專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共主動(dòng)摸排12類涉黑涉惡線索841件;同時(shí)制定了《福州市公安機(jī)關(guān)核查工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，嚴(yán)格落實(shí)線索核查機(jī)制，全市公安機(jī)關(guān)共核查辦結(jié)各類涉黑涉惡線索2561件，從中打掉黑惡團(tuán)伙82個(gè)。

將掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，福州市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，組織各地公安機(jī)關(guān)對(duì)移送審查起訴的165起涉黑惡案件開(kāi)展逐案篩查，共向各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移送腐敗及“保護(hù)傘”線索138條(173人)。

延伸打擊 治理亂象

嚴(yán)打群眾身邊的“三霸六黑”團(tuán)伙

2018年10月19日，福州市公安局倉(cāng)山分局通過(guò)前期排查取證、果斷收網(wǎng)，先后抓獲萬(wàn)某、徐某川、羅某等5名違法犯罪嫌疑人，成功搗毀一個(gè)盤踞在醫(yī)院內(nèi)部的“黑護(hù)工”惡勢(shì)力團(tuán)伙。

據(jù)悉，該惡勢(shì)力團(tuán)伙骨干人員共有5名，分別是萬(wàn)某兄弟2人、徐某川、羅某和萬(wàn)某羽君。自2015年5月以來(lái)，犯罪嫌疑人徐某川糾集刑滿釋放人員萬(wàn)某等人，打著收取“管理費(fèi)”“人頭費(fèi)”的名目對(duì)該醫(yī)院內(nèi)的護(hù)工采取威脅、恐嚇、毆打等手段進(jìn)行橫征暴斂。

　　周密部署，確保統(tǒng)一行動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

　　抓捕犯罪嫌疑人

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，福州市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打發(fā)生在群眾身邊的黑惡行為，深入打擊“三霸六黑”。據(jù)悉，該局制定了《福州市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“三霸六黑”違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)打擊整治工作方案》，采取強(qiáng)力措施，對(duì)“砂霸”“村霸”“渣霸”“黑護(hù)工”“黑中介”“黑老人會(huì)”“黑物業(yè)”“黑保安”“黑停車場(chǎng)”等嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞治安穩(wěn)定，社會(huì)影響惡劣的違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展打擊整治。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，福州警方共打掉“三霸六黑”團(tuán)伙共26個(gè)，其中“砂霸”10個(gè)、“村霸”5個(gè)、“渣霸”2個(gè)、“黑保安”4個(gè)、“黑老人會(huì)”3個(gè)、“黑護(hù)工”2個(gè)。

同時(shí)，嚴(yán)打“套路貸”犯罪，截至目前共打掉“套路貸”犯罪團(tuán)伙45個(gè)，打擊處理385人，其中涉黑組織7個(gè)、涉惡集團(tuán)13個(gè)、涉惡團(tuán)伙11個(gè)，共打擊處理385人，查封、凍結(jié)、扣押現(xiàn)金存款4423.5萬(wàn)元、房產(chǎn)264套、總估值約8.82億元。

在辦案過(guò)程中，福州市公安機(jī)關(guān)不僅限于就案辦案，而是延伸打擊，強(qiáng)化綜合治理。在辦理“套路貸”案件的過(guò)程中，福州市公安機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交涉及公職人員的問(wèn)題線索20件，向省銀保監(jiān)局、市金融辦等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出9份公安提示函、建議函。對(duì)偵辦的黑惡案件，逐一梳理背后的監(jiān)管漏洞，專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)已針對(duì)偵辦的162起黑惡案件向89個(gè)單位部門，發(fā)出120份公安提示、建議函，督促壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，對(duì)易于滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等方面的日常性工作機(jī)制。

廣泛宣傳  營(yíng)造氛圍

將“掃黑除惡”根植到群眾心里

“掃黑除惡，為期三年，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，舉報(bào)電話：83400110、83504948……”自去年起，走在福州市倉(cāng)山區(qū)螺洲鎮(zhèn)街上，居民們常常會(huì)遇上一支掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊(duì)，循環(huán)播放的廣播引人注意。

原來(lái)，為進(jìn)一步營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳氛圍，福州市公安局螺洲派出所積極聯(lián)合街鎮(zhèn)部門專門成立了掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊(duì)，通過(guò)“大喇叭”這種操作簡(jiǎn)單便捷、傳播高效有力的方式，進(jìn)一步宣傳掃黑除惡知識(shí)。據(jù)介紹，該“大喇叭”宣傳隊(duì)由派出所各社區(qū)民警、保安巡邏員、街鎮(zhèn)巡邏員等組成，采用“普通話+福州話”雙語(yǔ)宣傳方式，結(jié)合日常安防巡邏工作，每日進(jìn)行專線、專時(shí)、專車、專員滾動(dòng)播放宣傳，覆蓋每個(gè)村(居)、每條街道，力爭(zhēng)宣傳覆蓋無(wú)死角，讓掃黑除惡更深入人心。

　　現(xiàn)場(chǎng)搜尋物證固定證據(jù)

　　送押嫌疑人

掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與。福州市公安機(jī)關(guān)把廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)全方位推進(jìn)。

除了張貼宣傳海報(bào)，制作發(fā)放宣傳展板、購(gòu)物袋、郵資封、宣傳單等傳統(tǒng)宣傳方式以外，諸如螺洲派出所掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊(duì)這樣來(lái)自基層的因地制宜的創(chuàng)新宣傳方式也將“掃黑除惡”送到群眾家門口、根植到群眾心里面。

街頭巷尾，茶余飯后，如今，“掃黑除惡”越來(lái)越成為福州群眾口中的高頻詞匯，也有越來(lái)越多的群眾參與進(jìn)來(lái)。對(duì)此，福州公安機(jī)關(guān)還認(rèn)真落實(shí)涉黑涉惡線索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，給予舉報(bào)人單筆最高15萬(wàn)元、累計(jì)最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，今年根據(jù)省公安廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省省級(jí)打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主動(dòng)對(duì)接市財(cái)政局研討會(huì)商，出臺(tái)《福州市打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額，采取逮捕、移送審查起訴分階段獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善。目前已向65名舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金74.6萬(wàn)元。