高擎利劍  “掃”出朗朗乾坤

福建法治報-海峽法治在線11月27日訊掃黑除惡專項斗爭開展以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在福州市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，福州市公安機關“不忘初心、牢記使命”，充分發(fā)揮主力軍作用，科學謀劃、綜合施策、精準打擊，持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭工作取得階段成效。

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市公安機關共打掉涉黑組織30個、惡勢力犯罪集團79個、惡勢力犯罪團伙56個，刑拘九類涉惡犯罪嫌疑人6607名，破獲九類涉惡案件3331起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)總估值12.3億元。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。專項斗爭以來，福州市涉黑案件偵辦數(shù)、打掉“套路貸”團伙數(shù)、查扣涉案資產(chǎn)數(shù)位居全省第一名。涉黑、涉惡集團、九類案件破獲數(shù)目前分別位列全國(計劃單列市、省會)第一、四、六名。福州市公安局被省掃黑除惡專項斗爭領導小組評為2018年度福建省掃黑除惡專項斗爭先進單位。

2018年9月14日晚，中央掃黑除惡第4督導組組長支樹平、副組長甘霖等一行到福州市公安局刑偵支隊看望慰問參與抓捕的民警。

民有所呼 我有所應

建立長效機制深化推進專項斗爭

黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。

專項斗爭伊始，福州市公安局即把開展掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程主抓，迅速制定專項斗爭實施方案，成立工作領導小組，明確公安機關主要領導為第一責任人，市縣兩級公安機關均成立“一把手”任組長的專項斗爭領導小組，領導小組下設辦公室(“掃黑辦”)，負責專項斗爭具體謀劃推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦等工作。全市公安機關配齊配滿掃黑專業(yè)隊，共有258名掃黑專業(yè)人員。

省公安廳黨委委員、福州市副市長、公安局局長潘東升到閩侯縣公安局調(diào)研掃黑除惡工作。

專項斗爭開展以來，福州市公安局先后20余次召開專題會議研究部署，堅持每半月一次警情分析會調(diào)度推進。各地公安機關主要領導率先垂范，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自組織重要線索核查和大要案件偵辦工作。省公安廳黨委委員、福州市副市長、公安局局長潘東升多次聽取重大黑惡案件專題匯報，先后70余次對掃黑除惡工作作出指示批示，多次坐鎮(zhèn)指揮統(tǒng)一收網(wǎng)行動，并帶隊先后深入福清、連江、倉山等基層一線實地檢查督導。

制度是工作開展的基礎。福州市公安局堅持邊推進邊總結(jié)邊提高，持續(xù)創(chuàng)新和改進工作思路、策略和舉措，固化形成一批長效工作機制。先后研究建立了警情分析會定期推進、“市局黨委委員掛鉤包片、重點地區(qū)、專門工作組”三種方式督導檢查、舉報獎勵、涉黑惡案件逐案篩查、摸排零線索單位簽字背書、“一案一整治”、律師會見網(wǎng)上預約服務、戰(zhàn)時表彰獎勵、與省銀保監(jiān)、市金融局、市不動產(chǎn)登記和交易中心協(xié)作配合打擊“套路貸”等涉黑惡違法犯罪活動等20多項長效機制，保障專項斗爭在更高層次和水平上不斷深化推進。

全警動員 全力以赴

發(fā)起凌厲攻勢 “掃”出朗朗乾坤

號令即出，動若風發(fā)。福州市公安機關向黑惡勢力發(fā)起了一輪又一輪凌厲攻勢，“掃”出了朗朗乾坤。

2018年6月，福州警方組織500多名警力開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，一舉摧毀以魏某某為首的特大“套路貸”黑社會組織，先后在福州、莆田、漳州等地抓獲涉案人員60余人，查獲大量書證、電腦及移動設備、銀行卡、公私印章、房產(chǎn)證、土地證、人民幣和港幣現(xiàn)金，破獲各類刑事案件200余起。

經(jīng)偵查，該組織放貸金額上億元，受害群眾達數(shù)百人，系我省近年來破獲的最大一起“套路貸”違法犯罪案件。

　　研究行動方案

專項斗爭以來，福州警方堅持全警動員、全力以赴，形成強大打擊聲勢。截至目前，已組織開展40余次大型統(tǒng)一收網(wǎng)行動，打掉30個涉黑組織、10余個涉惡集團，查扣黑惡案件涉案資產(chǎn)11.6億元。特別是2018年中央督導組在閩督導期間，共打掉5個涉黑組織、8個“套路貸”涉惡犯罪團伙，得到省公安廳通報表揚。同時，突出重點整治，根據(jù)省公安廳對福清市音西、陽下，倉山區(qū)蓋山、城門和連江縣安凱鄉(xiāng)掛牌整治的要求，督促相關地區(qū)公安機關研究制定整改措施，加大整治力度，取得良好效果。截至目前，3個重點地區(qū)共打掉涉黑組織9個、惡勢力犯罪集團29個、惡勢力犯罪團伙19個。

為更好更快更準地開展打擊工作，福州市公安機關大力夯實線索摸排基礎工作，專項斗爭以來，全市公安機關共主動摸排12類涉黑涉惡線索841件;同時制定了《福州市公安機關核查工作實施細則(試行)》，嚴格落實線索核查機制，全市公安機關共核查辦結(jié)各類涉黑涉惡線索2561件，從中打掉黑惡團伙82個。

將掃黑除惡與反腐敗斗爭相結(jié)合，福州市公安機關堅持深挖黑惡勢力背后的“保護傘”，組織各地公安機關對移送審查起訴的165起涉黑惡案件開展逐案篩查，共向各級紀委監(jiān)委移送腐敗及“保護傘”線索138條(173人)。

延伸打擊 治理亂象

嚴打群眾身邊的“三霸六黑”團伙

2018年10月19日，福州市公安局倉山分局通過前期排查取證、果斷收網(wǎng)，先后抓獲萬某、徐某川、羅某等5名違法犯罪嫌疑人，成功搗毀一個盤踞在醫(yī)院內(nèi)部的“黑護工”惡勢力團伙。

據(jù)悉，該惡勢力團伙骨干人員共有5名，分別是萬某兄弟2人、徐某川、羅某和萬某羽君。自2015年5月以來，犯罪嫌疑人徐某川糾集刑滿釋放人員萬某等人，打著收取“管理費”“人頭費”的名目對該醫(yī)院內(nèi)的護工采取威脅、恐嚇、毆打等手段進行橫征暴斂。

　　周密部署，確保統(tǒng)一行動萬無一失。

　　抓捕犯罪嫌疑人

專項行動開展以來，福州市公安機關嚴打發(fā)生在群眾身邊的黑惡行為，深入打擊“三霸六黑”。據(jù)悉，該局制定了《福州市公安機關開展“三霸六黑”違法犯罪活動專項打擊整治工作方案》，采取強力措施，對“砂霸”“村霸”“渣霸”“黑護工”“黑中介”“黑老人會”“黑物業(yè)”“黑保安”“黑停車場”等嚴重侵害群眾利益，破壞治安穩(wěn)定，社會影響惡劣的違法犯罪活動開展打擊整治。專項斗爭以來，福州警方共打掉“三霸六黑”團伙共26個，其中“砂霸”10個、“村霸”5個、“渣霸”2個、“黑保安”4個、“黑老人會”3個、“黑護工”2個。

同時，嚴打“套路貸”犯罪，截至目前共打掉“套路貸”犯罪團伙45個，打擊處理385人，其中涉黑組織7個、涉惡集團13個、涉惡團伙11個，共打擊處理385人，查封、凍結(jié)、扣押現(xiàn)金存款4423.5萬元、房產(chǎn)264套、總估值約8.82億元。

在辦案過程中，福州市公安機關不僅限于就案辦案，而是延伸打擊，強化綜合治理。在辦理“套路貸”案件的過程中，福州市公安機關向紀檢監(jiān)察機關移交涉及公職人員的問題線索20件，向省銀保監(jiān)局、市金融辦等相關行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出9份公安提示函、建議函。對偵辦的黑惡案件，逐一梳理背后的監(jiān)管漏洞，專項斗爭以來，全市公安機關已針對偵辦的162起黑惡案件向89個單位部門，發(fā)出120份公安提示、建議函，督促壓實行業(yè)監(jiān)管責任。同時，會同相關監(jiān)管部門，對易于滋生黑惡勢力的重點行業(yè)和領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的日常性工作機制。

廣泛宣傳  營造氛圍

將“掃黑除惡”根植到群眾心里

“掃黑除惡，為期三年，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，舉報電話：83400110、83504948……”自去年起，走在福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)街上，居民們常常會遇上一支掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊，循環(huán)播放的廣播引人注意。

原來，為進一步營造掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍，福州市公安局螺洲派出所積極聯(lián)合街鎮(zhèn)部門專門成立了掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊，通過“大喇叭”這種操作簡單便捷、傳播高效有力的方式，進一步宣傳掃黑除惡知識。據(jù)介紹，該“大喇叭”宣傳隊由派出所各社區(qū)民警、保安巡邏員、街鎮(zhèn)巡邏員等組成，采用“普通話+福州話”雙語宣傳方式，結(jié)合日常安防巡邏工作，每日進行專線、專時、專車、專員滾動播放宣傳，覆蓋每個村(居)、每條街道，力爭宣傳覆蓋無死角，讓掃黑除惡更深入人心。

　　現(xiàn)場搜尋物證固定證據(jù)

　　送押嫌疑人

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，離不開廣大人民群眾的積極參與。福州市公安機關把廣泛宣傳、發(fā)動群眾作為專項斗爭工作中的一項重要內(nèi)容來全方位推進。

除了張貼宣傳海報，制作發(fā)放宣傳展板、購物袋、郵資封、宣傳單等傳統(tǒng)宣傳方式以外，諸如螺洲派出所掃黑除惡“大喇叭”宣傳隊這樣來自基層的因地制宜的創(chuàng)新宣傳方式也將“掃黑除惡”送到群眾家門口、根植到群眾心里面。

街頭巷尾，茶余飯后，如今，“掃黑除惡”越來越成為福州群眾口中的高頻詞匯，也有越來越多的群眾參與進來。對此，福州公安機關還認真落實涉黑涉惡線索有獎舉報制度，給予舉報人單筆最高15萬元、累計最高20萬元的獎勵，今年根據(jù)省公安廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省省級打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法》主動對接市財政局研討會商，出臺《福州市打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法》，提升舉報獎勵金額，采取逮捕、移送審查起訴分階段獎勵的方式對舉報獎勵機制進行優(yōu)化完善。目前已向65名舉報人發(fā)放獎勵金74.6萬元。