編者按：由中共福建省委主管主辦的機(jī)關(guān)刊《海峽通訊》2025年第01期發(fā)表署名閔仲禾的“屏山視點(diǎn)”《彰顯新?lián)?dāng)新作為 奮力開創(chuàng)退役軍人工作新局面》，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，持續(xù)把退役軍人工作抓緊抓好，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，彰顯福建退役軍人工作的新?lián)?dāng)新作為?，F(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā)。

彰顯新?lián)?dāng)新作為

奮力開創(chuàng)退役軍人工作新局面

文｜閔仲禾

退役軍人工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，做好退役軍人工作是時(shí)代所需、現(xiàn)實(shí)所需、事業(yè)所需。20世紀(jì)20年代，中國(guó)共產(chǎn)黨締造了人民軍隊(duì)，自此以后，黨領(lǐng)導(dǎo)下的退役軍人工作，始終緊貼我國(guó)革命、建設(shè)、改革不同歷史階段的形勢(shì)任務(wù)要求，對(duì)于人民軍隊(duì)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利，發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用；對(duì)于凝聚廣大軍民智慧和力量，投身民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，退役軍人工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，迫切需要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉業(yè)出發(fā)，把退役軍人工作擺在突出重要位置，以高度的責(zé)任感和使命感謀劃推進(jìn)，更好地融入大局、服務(wù)大局。

福建是著名革命老區(qū)，是人民軍隊(duì)重要發(fā)祥地，是紅軍長(zhǎng)征重要出發(fā)地，有著“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的光榮傳統(tǒng)。一代又一代的八閩兒女，在黨領(lǐng)導(dǎo)的軍事斗爭(zhēng)中前仆后繼、英勇沖鋒，在黨開創(chuàng)的退役軍人工作實(shí)踐中義無(wú)反顧、孜孜以求，為新征程做好退役軍人工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了厚實(shí)土壤。2024年10月，習(xí)近平總書記回到福建考察，殷切希望福建扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。新時(shí)代新征程，呼喚新?lián)?dāng)新作為。站在新福建建設(shè)十周年的新起點(diǎn)上，2024年12月25日，福建召開全省退役軍人工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，勇?lián)侣氊?zé)新使命，奮力推動(dòng)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，持續(xù)把退役軍人工作抓緊抓好，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，彰顯福建退役軍人工作的新?lián)?dāng)新作為。

2024年9月25日，2024年福建省“最美退役軍人”發(fā)布儀式暨巡回宣講(福州站)在福州舉行。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保退役軍人始終聽(tīng)黨話、跟黨走

習(xí)近平總書記在2024年全國(guó)退役軍人工作會(huì)議召開前的重要指示中，希望廣大退役軍人永葆革命軍人本色，堅(jiān)定信念，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，奮發(fā)有為，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。軍人在部隊(duì)受到良好的思想政治教育，退役之后要對(duì)他們繼續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，才能確保退役不褪色。必須始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)擺在首位，強(qiáng)化退役軍人教育管理，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大退役軍人聽(tīng)黨話、跟黨走。

持續(xù)加強(qiáng)思想政治教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，健全退役軍人思想政治工作制度，緊密聯(lián)系退役軍人思想和實(shí)際，持續(xù)深化“我與老兵面對(duì)面”常態(tài)化宣講等福建特色品牌活動(dòng)，用富有“軍味兵情”的語(yǔ)言和退役軍人有共鳴、聽(tīng)得進(jìn)、易接受的方式，廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論，講清楚重大成就、重大改革、重點(diǎn)任務(wù)、重要政策，引導(dǎo)廣大退役軍人把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基，鞏固同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

持續(xù)完善榮譽(yù)激勵(lì)制度。強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范帶動(dòng)作用，積極做好模范退役軍人的評(píng)選表彰，引導(dǎo)退役軍人以“最美退役軍人”“模范退役軍人”等先進(jìn)典型為榜樣，自覺(jué)見(jiàn)賢思齊、奮勇?tīng)?zhēng)先、勇立新功。廣泛開展光榮牌懸掛、立功受獎(jiǎng)報(bào)喜、節(jié)日走訪慰問(wèn)、組織參加療養(yǎng)、退役軍人先進(jìn)典型載入地方志等工作，持續(xù)推進(jìn)“為烈士尋親、為烈士立傳”活動(dòng)，用心用情服務(wù)烈士親屬，切實(shí)推動(dòng)形成崇尚英雄、緬懷先烈、爭(zhēng)作先鋒的濃厚社會(huì)氛圍。

持續(xù)大力弘揚(yáng)英烈精神。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，依托福建黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的優(yōu)勢(shì)，以“烈士親友講烈士故事”等載體，抓好重大活動(dòng)、重要時(shí)點(diǎn)和著名英烈宣傳，面向青少年群體廣泛開展愛(ài)國(guó)主義教育，著力講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，更好激發(fā)全社會(huì)愛(ài)國(guó)熱情。加大烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)力度，實(shí)施提質(zhì)改造工程，優(yōu)化展陳內(nèi)容，切實(shí)把紀(jì)念設(shè)施建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、使用好。

福州、廈門、泉州等地相繼開通“退役軍人服務(wù)專線”。

強(qiáng)化作用發(fā)揮，引導(dǎo)退役軍人積極投身新福建建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。廣大退役軍人經(jīng)過(guò)人民軍隊(duì)“大熔爐”的淬煉，普遍具有較高的思想覺(jué)悟、過(guò)硬的素質(zhì)本領(lǐng)、良好的紀(jì)律作風(fēng)，是新福建建設(shè)不可或缺的人力人才資源。必須聚焦新福建建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人人力資源開發(fā)，發(fā)揮退役軍人的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們踴躍投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，更好展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

提高移交安置質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役軍人安置條例》，堅(jiān)持妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，結(jié)合當(dāng)前退役軍人結(jié)構(gòu)和需求出現(xiàn)新的變化，特別是新兵中大學(xué)畢業(yè)生占比較高的情況，健全與服役貢獻(xiàn)掛鉤、與個(gè)人德才匹配的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化選調(diào)、陽(yáng)光安置、直通車安置等辦法，完善安置情況通報(bào)、待遇落實(shí)回訪等制度，切實(shí)把退役軍人安置好、使用好，促進(jìn)退役軍人在新的崗位上更好施展才干。

優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，優(yōu)化職業(yè)技能教育培訓(xùn)，緊扣就業(yè)市場(chǎng)需求和退役軍人知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，依托我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，突出先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“政校企”合作，設(shè)置一批實(shí)用性強(qiáng)、就業(yè)率高的培訓(xùn)課程，讓更多退役軍人體面就業(yè)、長(zhǎng)期安業(yè)。全面落實(shí)支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的金融、稅收等政策，持續(xù)辦好退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，幫扶推動(dòng)退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

完善政策激勵(lì)制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)退役軍人到黨和人民最需要的地方挺膺擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理、生態(tài)保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域，持續(xù)擦亮“兵支書”“兵教師”及退役軍人志愿服務(wù)品牌，為新征程新福建建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。健全工作機(jī)制，優(yōu)化保障措施，吸引更多退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、到基層一線扎根奉獻(xiàn)，讓他們?cè)敢馊?、留得住、有發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化服務(wù)保障，營(yíng)造尊崇軍人尊重退役軍人良好氛圍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要滿腔熱忱為退役軍人服務(wù)，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，退役軍人的期望訴求不斷升級(jí)，必須準(zhǔn)確理解把握退役軍人工作的價(jià)值取向，把服務(wù)保障退役軍人作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持待遇保障和精神激勵(lì)相結(jié)合，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，逐步提升服務(wù)保障水平，讓退役軍人獲得感、幸福感、尊崇感成色更足。

著力加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益保障。以新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》頒布施行為契機(jī)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、對(duì)象所作貢獻(xiàn)等因素，完善統(tǒng)籌平衡的撫恤優(yōu)待量化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全退役金、撫恤金、優(yōu)待金、退休費(fèi)等動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，管好用好專項(xiàng)資金，持續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象待遇水平，滿足退役軍人權(quán)益保障需求不斷拓展、層次逐步升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。

著力強(qiáng)化困難退役軍人幫扶。進(jìn)一步完善關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人的工作體系與運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)系走訪退役軍人，對(duì)存在生活困難、患有重大疾病及其他困難的退役軍人，要實(shí)施分類救助幫扶，針對(duì)性解決基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，增強(qiáng)救助幫扶的精準(zhǔn)性有效性。健全財(cái)政投入與社會(huì)支持相結(jié)合的資金保障機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，深入開展“情暖老兵”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，加強(qiáng)法律援助、司法救助、心理服務(wù)等，合力做好“雪中送炭”的工作。

著力推動(dòng)優(yōu)待政策高效落實(shí)。貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策，加快補(bǔ)齊政策空白點(diǎn)，織密織細(xì)法規(guī)制度體系。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，加強(qiáng)矛盾問(wèn)題源頭治理，有效化解退役軍人事務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。適應(yīng)軍休服務(wù)管理任務(wù)變化，優(yōu)化軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，統(tǒng)籌用好軍休服務(wù)管理資源，探索引入養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化雙擁工作，持續(xù)鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局。雙擁運(yùn)動(dòng)從延安時(shí)期發(fā)起，至今已有80多年的光榮歷史。福建是紅色圣地，是著名的革命老區(qū)，有著“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的光榮傳統(tǒng)，為做好新時(shí)代雙擁工作留下了寶貴的財(cái)富、提供了厚實(shí)的土壤。必須賡續(xù)紅色血脈，傳承弘揚(yáng)福建雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，健全完善雙擁工作機(jī)制，構(gòu)建形成適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的新型軍政軍民關(guān)系。

深化雙擁創(chuàng)模工作。以雙擁模范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新拓展項(xiàng)目擁軍、科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、司法擁軍等，持續(xù)提升雙擁工作質(zhì)效，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“滿堂紅”“六連冠”。深化雙擁宣傳教育，著力講好雙擁故事，強(qiáng)化“軍民情”雙擁品牌建設(shè)，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。探索社會(huì)化擁軍新模式，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與擁軍，分級(jí)建立發(fā)布社會(huì)擁軍名錄，打造一批特色鮮明的擁軍服務(wù)示范街區(qū)、示范點(diǎn)、示范店。

深化軍民共建實(shí)效。深入開展新時(shí)代軍民“共學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、共建社會(huì)主義精神文明、共促新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“省艦共建”“城連共建”等，發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）等與部隊(duì)結(jié)對(duì)共建，增進(jìn)軍地交流，加強(qiáng)軍地協(xié)作。支持保障部隊(duì)演訓(xùn)演練，積極落實(shí)人員、場(chǎng)地、物資等各類資源，全力服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。繼續(xù)實(shí)施“交鑰匙”工程，結(jié)合各地民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等提質(zhì)改造，提升駐地部隊(duì)設(shè)施條件。

深化辦實(shí)事解難題。認(rèn)真落實(shí)軍地互提需求“雙清單”制度，常態(tài)化開展“情系邊海防”等擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，深入走訪慰問(wèn)高山海島部隊(duì)、關(guān)愛(ài)邊防女軍人，幫助艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)官兵解決用水、用電、交通出行等實(shí)際困難，讓部隊(duì)官兵時(shí)刻感到溫暖。全面落實(shí)隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)優(yōu)待等政策，做好傷病殘人員的接收工作，用心用情解決好部隊(duì)官兵急難愁盼問(wèn)題，幫助部隊(duì)官兵解除后顧之憂，讓部隊(duì)官兵安心服役。