《合作備忘錄》簽署現(xiàn)場。（市市場監(jiān)管局 供圖）

廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 陳泥 通訊員 楊赟 鄧竹希）為更好服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，昨日，市市場監(jiān)管局與市稅務(wù)局簽署《合作備忘錄》，明確將在強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)交換和大數(shù)據(jù)分析、強(qiáng)化監(jiān)管遏制“逃逸式注銷”涉稅違法行為、強(qiáng)化實(shí)施守信企業(yè)聯(lián)合激勵力度等11個方面開展深度合作，共同推動提升經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)和監(jiān)管水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)廈門高水平開放、高效能監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，市市場監(jiān)管局與市稅務(wù)局已在遏制企業(yè)“雙注銷”逃稅、重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合整治、區(qū)域聯(lián)合辦案等方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。市市場監(jiān)管局黨組書記、局長許國華表示，廈門高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)離不開經(jīng)營主體的高質(zhì)量，特別是具有較強(qiáng)實(shí)力和市場競爭力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作支撐。此次簽署《合作備忘錄》是雙方貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化商事制度改革，建立常態(tài)化合作機(jī)制，共同服務(wù)和推動廈門經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。以本次協(xié)議的簽署為契機(jī)，雙方將整合資源、發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，共同推進(jìn)信息互通、執(zhí)法互助、監(jiān)管互動，通過加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作機(jī)制，持續(xù)提升廣大經(jīng)營主體的滿意度和獲得感，為廈門市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市稅務(wù)局黨委書記、局長張國鈞表示，市場監(jiān)督管理和稅務(wù)作為政府的重要職能部門，共同肩負(fù)著服務(wù)市場經(jīng)營主體、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重任。雙方緊密合作，不僅能夠更好地激發(fā)市場經(jīng)營主體的活力、動力、創(chuàng)造力，推動其健康發(fā)展，還能有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)社會治理，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。此次《合作備忘錄》的簽署，標(biāo)志著雙方在推進(jìn)信息共享、執(zhí)法互助、監(jiān)管互動等方面邁出了堅實(shí)的一步。雙方將著力構(gòu)建“相互支持、共促發(fā)展”的跨部門戰(zhàn)略合作關(guān)系，更好地服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

根據(jù)《合作備忘錄》，兩部門將建立由雙方主要負(fù)責(zé)人任召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成常態(tài)化交流模式，及時研究解決新情況、新問題，持續(xù)推動雙方合作細(xì)化落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】

信息共享

強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)交換和大數(shù)據(jù)分析。雙方建立數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，依托廈門市共享協(xié)同平臺，開展相關(guān)數(shù)據(jù)共享交換。

建立股權(quán)變更登記個人所得稅完稅憑證線上便捷查驗(yàn)機(jī)制，采用信息共享查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)現(xiàn)對個人所得稅完稅憑證信息的系統(tǒng)自動查驗(yàn)；加大對自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅申報的宣傳輔導(dǎo)力度。

加強(qiáng)設(shè)立、注銷、撤銷、吊銷等經(jīng)營主體狀態(tài)及經(jīng)營異常主體信息的互通共享。加強(qiáng)雙方對行政處罰、行政許可等信息的互通共享，精準(zhǔn)掌握經(jīng)營主體發(fā)展情況。

加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄、稅務(wù)非正常等企業(yè)異常信息的互通共享和監(jiān)管聯(lián)動。稅務(wù)部門對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)動警示提醒，協(xié)助督促企業(yè)及時整改。市場監(jiān)管部門對稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)非正常、涉稅違法企業(yè)等依法開展調(diào)查，對符合條件的依法予以清吊。對逾期不改正的不辦理稅務(wù)登記納稅人，經(jīng)稅務(wù)部門提請，由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)稅務(wù)正常狀態(tài)等信用數(shù)據(jù)共享，及時同步解除信用懲戒措施。

【關(guān)鍵詞】

強(qiáng)化監(jiān)管

加強(qiáng)對逃稅漏稅企業(yè)的監(jiān)管，打擊震懾“逃逸式注銷”行為。稅務(wù)部門依法強(qiáng)化注銷前的核實(shí)工作，針對已注銷的涉稅違法企業(yè)，由稅務(wù)部門發(fā)起，將相關(guān)調(diào)查情況函告市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門依法撤銷涉案企業(yè)注銷登記，恢復(fù)其商事主體資格。對符合《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十條規(guī)定的，市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

強(qiáng)化對虛開發(fā)票團(tuán)伙犯罪的打擊。稅務(wù)部門在查辦虛開發(fā)票團(tuán)伙案件過程中，遇有涉案的走逃失聯(lián)企業(yè)實(shí)際經(jīng)辦人信息缺失的，由稅務(wù)部門發(fā)起，市場監(jiān)管部門協(xié)助核查提供相關(guān)信息。

強(qiáng)化實(shí)施守信企業(yè)聯(lián)合激勵力度。對經(jīng)交叉比對不存在違法失信情形的納稅信用A級納稅人，在信息公示、降低抽查監(jiān)管比例頻次、辦理生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)等方面，加大聯(lián)合激勵實(shí)施力度。

【關(guān)鍵詞】

聯(lián)合執(zhí)法

建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制，組織開展對抽查對象的跨部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)檢查結(jié)果互通共享，探索檢查結(jié)果互認(rèn)，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

【合作成效回顧】

●2022年

市市場監(jiān)管局與市稅務(wù)局合作，在廈門市商事主體“一網(wǎng)通”平臺上線企業(yè)開辦環(huán)節(jié)發(fā)票申領(lǐng)功能。

●2023年以來

兩部門逐步建立常態(tài)化合作機(jī)制，共享加油機(jī)維修、更換等監(jiān)管信息，共同開展綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動取得顯著成效。市場監(jiān)管部門向稅務(wù)部門移送案件2件，稅務(wù)部門立案查處7戶企業(yè)。

●2023年

兩部門聯(lián)合開展股權(quán)變更登記個人所得稅完稅查驗(yàn)工作，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)變更登記個人所得稅完稅憑證查驗(yàn)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（2023年第1號），建立股權(quán)變更登記個人所得稅完稅憑證線上查驗(yàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)完稅憑證信息系統(tǒng)自動查驗(yàn)；市場監(jiān)管部門對稅務(wù)部門認(rèn)定的納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施，將27555家納稅信用A級納稅人信息歸入對應(yīng)經(jīng)營主體的信用檔案并向社會進(jìn)行公示；建立經(jīng)營主體異常信息互通共享及監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，比對篩查長期失聯(lián)未開展經(jīng)營企業(yè)，依法清吊企業(yè)11568家。

●2024年

兩部門合作推行企業(yè)信息聯(lián)動變更，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記完成后同步辦理稅控設(shè)備變更發(fā)行、醫(yī)保參保單位信息變更和社保參保單位信息變更。推行企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)辦”，提供稅務(wù)注銷預(yù)檢服務(wù)，方便納稅人自助查詢注銷前尚未辦結(jié)的涉稅事宜并及時辦理。深化數(shù)據(jù)共享推送，實(shí)現(xiàn)照稅、照險聯(lián)銷。