廈門市檢察院推動思明區(qū)檢察院會同相關部門設立“知識產(chǎn)權協(xié)同保護中心”，探索機制改革創(chuàng)新，將檢察履職“一元”輻射至與行政、偵查、審判、執(zhí)行“多元”協(xié)同

依托廈門政務網(wǎng)搭建的線上“知識產(chǎn)權協(xié)同保護平臺”，已建設了聯(lián)席預約、監(jiān)督立案、反向銜接等7個板塊，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)起、文書移送、數(shù)據(jù)匯總等功能，入駐的單位超22家

廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 張珺 通訊員 李弢 樂于心）前不久，中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、品牌保護委員會主席專程來到廈門，向思明區(qū)人民檢察院贈送品保委“2022－2023年度知識產(chǎn)權保護十佳案例”的牌匾，感謝該院在辦理一起回收ABB工礦自動化產(chǎn)品翻新后銷售的案件過程中，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪、維護商標權利人權利的積極作為。

在這起案件中，有一個核心爭議點——銷售“二手翻新”工礦產(chǎn)品，算不算侵權？怎么判斷是合法翻新還是違法侵權？為補強這份事關罪與非罪的關鍵證據(jù)，承辦檢察官多次走訪相關機構與企業(yè)，邀請專業(yè)機械工程師現(xiàn)場拆解，并結合專家意見審查判斷全案，最終確認所謂“二手翻新”工礦自動化產(chǎn)品為多種廢舊零件和雜牌產(chǎn)品拼裝而成，并不具備其宣稱的原裝正品的功能，屬于實質上的假冒行為。

這起侵權案件高效快處，得益于廈門多元共治的知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制。2023年4月26日，廈門市檢察院推動思明區(qū)檢察院會同相關部門設立“知識產(chǎn)權協(xié)同保護中心”，探索機制改革創(chuàng)新，將檢察履職“一元”輻射至與行政、偵查、審判、執(zhí)行“多元”協(xié)同，形成“檢察＋行政＋N”的工作格局。在協(xié)同保護工作機制加持下，廈門率先打破“區(qū)域、部門、層級”的限制，使知識產(chǎn)權認定職能分散、數(shù)據(jù)壁壘、標準不一以及協(xié)同不足等問題得到有效解決。

打破壁壘 協(xié)同保護

業(yè)務骨干擔任特邀檢察官助理

據(jù)介紹，去年4月，廈門市知識產(chǎn)權協(xié)同保護中心在思明區(qū)檢察院揭牌成立，思明區(qū)檢察院先后與市、區(qū)兩級市場監(jiān)督管理局、煙草專賣局等12家單位會簽知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作框架協(xié)議，聘請15名市監(jiān)、煙草業(yè)務骨干擔任特邀檢察官助理，以共享專家咨詢庫和技術調查官資源等方式，促進雙向支持，形成保護合力。

同時，協(xié)同中心還實現(xiàn)了行政辦案數(shù)據(jù)實時共享，有效破解信息數(shù)據(jù)共享、線索雙向移送等實踐難點。目前，依托廈門政務網(wǎng)搭建的線上“知識產(chǎn)權協(xié)同保護平臺”，已經(jīng)建設了聯(lián)席預約、監(jiān)督立案、反向銜接等7個板塊，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)起、文書移送、數(shù)據(jù)匯總等功能，入駐的單位超過22家，這些單位都與知識產(chǎn)權保護工作有著直接的聯(lián)系。

“隨著協(xié)同保護中心的成立運作，事關知識產(chǎn)權保護的數(shù)據(jù)共享、損失挽回和失信懲戒機制也建立起來了，讓知識產(chǎn)權的協(xié)同治理更加高效便捷?！笔袡z察院相關負責人表示。

這種高效與便捷，在檢察環(huán)節(jié)的處理流程上直觀體現(xiàn)：在改革前，知識產(chǎn)權案件存在權利人維權周期長、成本高、難度大的難題。改革后，檢察機關聯(lián)合市監(jiān)部門、法院探索“退賠挽損訴前協(xié)同機制”，力爭在檢察環(huán)節(jié)為企業(yè)挽回損失，減少訴累。一方面，保障權利人企業(yè)實質參與訴訟，保障其閱卷、提出意見的權利，引導企業(yè)提出合理訴求。檢察機關運用認罪認罰從寬制度、羈押必要性審查機制等，敦促侵權人向權利人賠償損失、賠禮道歉。另一方面，確認雙方意愿后，由檢察院發(fā)函建議有關組織啟動人民調解，引入法院對調解協(xié)議的效力進行“一站式”司法確認。

多元參與 信用懲戒

維護公正公平競爭秩序

除了在個案中借力借智以外，要建立常態(tài)化協(xié)同保護機制，構建“大保護”格局，就需要更多的單位加入進來。

生產(chǎn)、銷售假冒農(nóng)產(chǎn)品犯罪案件的辦理就是一個典型：去年4月，思明區(qū)檢察院在辦理一起生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種子案件中深入開展綜合履職。檢察官主動走訪主管行政機關，共同召開農(nóng)資打假與種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作座談會，全面了解該區(qū)胡蘿卜等農(nóng)作物種業(yè)監(jiān)管情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營參與主體及相關行政機關執(zhí)法人員進行農(nóng)資打假普法及規(guī)范執(zhí)法授課，為守護種子安全尋求更優(yōu)解。

從軟件和信息技術到農(nóng)作物種子，廈門持續(xù)探索創(chuàng)新，高效守護著不同產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權“芯片”。記者了解到，“廈門知識產(chǎn)權協(xié)同保護中心”成立一年多以來，已圍繞64件可能涉嫌刑事犯罪案件開展聯(lián)席研討35場，提出證據(jù)收集、固定、法律適用等意見建議182條，全面審查、追蹤線索483條，建議行政執(zhí)法機關移送侵犯知識產(chǎn)權刑事犯罪較中心成立前同比上升4倍，占全市64．52％。

伴隨著協(xié)同保護工作的深入，廈門知識產(chǎn)權誠信體系建設也在逐步完善——目前，廈門市檢察機關與市場監(jiān)管部門探索建立起“知識產(chǎn)權嚴重違法失信名單管理銜接機制”，由檢察機關篩查涉知識產(chǎn)權犯罪案件生效判決，并進行刑行反向移送，市場監(jiān)管部門已對檢察機關移送的首批名單人員和單位實施為期三年的知識產(chǎn)權信用懲戒，依法限制其申請行政許可、開展招投標等活動，通過商事主體登記及信用信息公示平臺向社會公示，實現(xiàn)懲治閉環(huán)，有效維護市場公平競爭。