2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面?！?/p>

近年來(lái)，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，始終把援藏工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，通過(guò)宣教潤(rùn)藏、政策惠藏、就業(yè)援藏、人才興藏等一系列舉措，助力西藏退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

2020年12月25日，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)首次援藏工作會(huì)議在北京召開(kāi)。2023年9月8日，全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)援藏工作推進(jìn)會(huì)在拉薩召開(kāi)，各地總結(jié)前期工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決問(wèn)題，安排部署任務(wù)，推動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)援藏工作走深走實(shí)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)

高位推動(dòng)援藏工作發(fā)展

九月的西藏，格桑花海搖曳生姿，巍峨聳立的珠穆朗瑪峰，滾滾奔騰的雅魯藏布江，見(jiàn)證著退役軍人事務(wù)系統(tǒng)與雪域高原的深情厚誼。

退役軍人事務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)、部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)裴金佳在援藏工作推進(jìn)會(huì)上指出，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作重要論述，善于從政治上看待援藏工作，把做好援藏工作作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

總書(shū)記有指示，部里有謀劃，各級(jí)見(jiàn)行動(dòng)。天津、江蘇、安徽、福建、山東、廣東、重慶等省市退役軍人事務(wù)部門(mén)第一時(shí)間成立援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，謀劃援藏工作部署，推動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)對(duì)口援藏工作納入整體工作“大盤(pán)子”，形成一體部署、協(xié)同推進(jìn)的援藏工作格局。

謀定后動(dòng)，謀定快動(dòng)。系統(tǒng)上下不講條件，克服部門(mén)組建時(shí)間短、援助經(jīng)驗(yàn)缺乏、人力物力財(cái)力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迅速行動(dòng)、快速響應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)，一個(gè)個(gè)幫扶對(duì)象連結(jié)成對(duì)，一批批物資馳援到位，一支支人才隊(duì)伍奔赴高原……

——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。2022年8月，廣州市退役軍人事務(wù)局與波密縣森林消防中隊(duì)共建黨支部被中直機(jī)關(guān)工委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)黨支部。廣東省退役軍人事務(wù)廳把加強(qiáng)黨建貫穿援藏工作全過(guò)程，與林芝市7個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展組織幫扶、黨員互動(dòng)、隊(duì)伍互建等黨建“三互”活動(dòng)，全覆蓋建立黨建援建關(guān)系，形成圍繞援建抓黨建、抓好黨建促援建的工作格局。

——弘揚(yáng)雙擁共建傳統(tǒng)。退役軍人事務(wù)部以及重慶、天津、廣東、江蘇、湖北、安徽等省市退役軍人事務(wù)部門(mén)（雙擁辦）累計(jì)出資6186萬(wàn)元，幫助創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城（縣），建設(shè)修繕褒揚(yáng)紀(jì)念設(shè)施，改善駐藏邊防連隊(duì)執(zhí)勤生活條件，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，真正把關(guān)心關(guān)懷送到了駐藏官兵心中。重慶市退役軍人事務(wù)局撥付資金250萬(wàn)元，用于昌都市烈士陵園展陳項(xiàng)目建設(shè)；2022年以來(lái)，安徽省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)共走訪慰問(wèn)駐藏部隊(duì)現(xiàn)役軍人家庭2800余戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)品2000余份，價(jià)值110余萬(wàn)元。

重慶市退役軍人事務(wù)局援助昌都市打造雙擁文化街。

——做好宣教潤(rùn)藏工作。退役軍人事務(wù)部依托系統(tǒng)豐富的紅色資源加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)。今年9月，在拉薩舉辦“信仰的力量—雨花英烈事跡與精神”巡展，依托退役軍人事務(wù)系統(tǒng)全媒體矩陣，采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、推出專(zhuān)版、策劃專(zhuān)題等形式，深入宣傳全國(guó)“最美退役軍人”次軍、澤珍達(dá)日杰以及扎根藏區(qū)小學(xué)的安徽籍退役軍人吳陸益等典型事跡；策劃推出昆木加系列故事、“清明祭英烈”12小時(shí)慢直播等專(zhuān)題宣傳報(bào)道活動(dòng)；通過(guò)公布陳紅軍等四位戍邊烈士遺屬優(yōu)待撫恤細(xì)節(jié)，策劃推出《陳紅軍，生日快樂(lè)！》等文章及短視頻，號(hào)召全社會(huì)特別是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)廣大干部群眾學(xué)習(xí)英雄、崇尚英雄，取得了良好社會(huì)效果。

瞄準(zhǔn)需求發(fā)力

推動(dòng)人財(cái)物資源用得其所

“危險(xiǎn)！快躲開(kāi)！”今年4月，昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓外墻脫落，一塊面積整整一平方米的墻體，重重砸在快遞柜上，碎片迸濺，差點(diǎn)砸到重慶市退役軍人事務(wù)局援藏工作人員何浩。

昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓墻體老化嚴(yán)重，外墻脫落時(shí)有發(fā)生。為防止再次出現(xiàn)類(lèi)似情況，給行人帶來(lái)危險(xiǎn)，何浩立即向昌都市退役軍人事務(wù)局報(bào)告，但因經(jīng)費(fèi)緊張，市局一籌莫展。于是，何浩向重慶市退役軍人事務(wù)局報(bào)告了昌都市局的“急難愁盼”問(wèn)題。

得知情況后，重慶市退役軍人事務(wù)局立即行動(dòng)，拿出20萬(wàn)元，用于昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓維修和設(shè)備更新。僅一個(gè)月，這件“愁事”得以解決。重慶市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)王鵬說(shuō)：“援助要精準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)對(duì)方需求發(fā)力。”

近年來(lái)，退役軍人事務(wù)部動(dòng)員系統(tǒng)援藏資源力量，研究系統(tǒng)援藏整體布局，部署系統(tǒng)援藏具體舉措，建立定期調(diào)度、會(huì)議研究、援藏工作信息專(zhuān)報(bào)等制度機(jī)制；指導(dǎo)建立17個(gè)?。ㄊ校┩艘圮娙耸聞?wù)廳（局）和西藏各地市及4省涉藏州縣的援助關(guān)系，并牽頭組織援受雙方積極開(kāi)展工作對(duì)接；有力有序穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，從人財(cái)物3個(gè)方面開(kāi)展“靶向式”援藏工作。

人才援藏。為鑄牢西藏退役軍人工作發(fā)展根基，近3年來(lái)，全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)已累計(jì)選派援藏人才281人，組織干部交流25人次，幫助西藏各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)培訓(xùn)干部職工和退役軍人近萬(wàn)人次。

福建省退役軍人事務(wù)廳優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部梁晨磊響應(yīng)號(hào)召，參加福建省第九批援藏工作隊(duì)，成為全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)第一批援藏干部。2022年7月援藏歸來(lái)后，梁晨磊說(shuō)：“人走情不斷?！币荒陜?nèi)三次入藏，繼續(xù)為援藏工作獻(xiàn)計(jì)出力。

資金援藏。為夯實(shí)西藏退役軍人工作發(fā)展基礎(chǔ)，退役軍人事務(wù)部牽頭示范，投入資金幫助建成三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)，解決了西藏退役軍人事務(wù)部門(mén)辦會(huì)難、成本高的問(wèn)題。

聚焦落實(shí)“五有”“全覆蓋”要求，國(guó)家退役軍人服務(wù)中心支持建成兩個(gè)“全國(guó)百家紅色退役軍人服務(wù)中心（站）”，重慶、天津、福建、廣東、湖南、安徽、湖北等省市退役軍人事務(wù)部門(mén)共計(jì)投入資金1100余萬(wàn)元，幫助日喀則、山南、林芝、昌都建設(shè)58個(gè)基層退役軍人服務(wù)站。

山東省濱州市退役軍人事務(wù)局為祁連縣60歲以上退役軍人、孤老優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展醫(yī)療巡診、義診活動(dòng)。

物資援藏。為增強(qiáng)西藏退役軍人工作發(fā)展動(dòng)力，退役軍人事務(wù)部協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造、雙擁榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院等十余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。江蘇調(diào)動(dòng)多地力量，派遣一支施工隊(duì)，由蘇州市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)劉偉帶隊(duì)出發(fā)，為西藏邊遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)送鋼板房材料，建成綜合保障營(yíng)房。劉偉說(shuō)：“援藏是政治使命，無(wú)上光榮，要不打折扣做好！”

重慶市退役軍人事務(wù)局為昌都市建設(shè)雙擁主題街道；福建省福州市向西藏某部戍邊基層單位捐贈(zèng)一批圖書(shū)、建軍主題郵票、高原生活物資，坐落在海拔4000米以上的“福州雙擁圖書(shū)館”成為全國(guó)海拔最高的雙擁圖書(shū)館。

“輸血”更“造血”

增強(qiáng)西藏退役軍人工作內(nèi)生動(dòng)力

為增強(qiáng)西藏退役軍人工作內(nèi)生動(dòng)力，全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“輸血”更“造血”，著力打造西藏退役軍人工作者和退役軍人“兩支隊(duì)伍”，助力提升西藏退役軍人工作者服務(wù)保障能力，引導(dǎo)廣大退役軍人留藏興藏，擔(dān)負(fù)起“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)”的責(zé)任使命。

拉薩市兵支書(shū)赴京學(xué)習(xí)考察。

——聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展西藏退役軍人工作者培訓(xùn)交流渠道。近年來(lái)，退役軍人事務(wù)部采取增加培訓(xùn)名額、單獨(dú)舉辦培訓(xùn)班、委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)等多種方式，累計(jì)培訓(xùn)干部職工300余人（次）；一方面加強(qiáng)“走過(guò)去”，另一方面加強(qiáng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極策劃開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)骨干援藏開(kāi)展工作和技能培訓(xùn)。安徽省廳拿出年度培訓(xùn)計(jì)劃中三分之一班次，邀請(qǐng)山南市退役軍人事務(wù)部門(mén)黨員干部來(lái)皖培訓(xùn)交流，同時(shí)開(kāi)展送教上門(mén)，組織業(yè)務(wù)骨干赴山南市對(duì)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

——聚力職業(yè)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)西藏退役軍人社會(huì)適應(yīng)能力。廣東省組織職業(yè)教育“組團(tuán)式幫扶”，推進(jìn)林芝市就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培育包含退役軍人在內(nèi)的技術(shù)人才700余名；福建省為昌都市建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，并協(xié)調(diào)省內(nèi)重點(diǎn)院校簽訂協(xié)議，為退役軍人開(kāi)展在線(xiàn)教育和技能培訓(xùn)。

——搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高西藏退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。今年6月23日，第四屆江蘇省百城聯(lián)動(dòng)退役軍人及隨軍家屬就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)在泰州市舉行，拉薩市曲水縣退役軍人事務(wù)局代表參加會(huì)議，簽訂退役軍人跨區(qū)就業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造跨區(qū)軍屬創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)；為增強(qiáng)西藏退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，福建省和重慶市共同推進(jìn)，為昌都市建立首個(gè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；濟(jì)南軍創(chuàng)企業(yè)幫助日喀則建設(shè)關(guān)愛(ài)退役軍人基金會(huì)和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

——加大優(yōu)待優(yōu)撫力度，讓西藏退役軍人獲得感成色更足。2022年7月，陜西和西藏退役軍人事務(wù)廳簽訂框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)西藏退役軍人持優(yōu)待證即可享受陜西省優(yōu)待目錄；廣東省退役軍人事務(wù)廳協(xié)調(diào)省愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織赴邊疆開(kāi)展關(guān)愛(ài)英雄活動(dòng)，為54名優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人代表發(fā)放慰問(wèn)金11萬(wàn)元。