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五張面孔看共富”系列報(bào)道⑤|鍛造共富“金鑰匙”——從縣域經(jīng)驗(yàn)到體系構(gòu)建的“共富金融”福建探索

2023-02-27 10:18:40 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:李雅蘭  作者:

福建日?qǐng)?bào)記者 劉必然 徐文錦

晉江商業(yè)中心(資料照片)

黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,金融對(duì)于促進(jìn)共同富裕的作用不可替代。邁上新征程,金融機(jī)構(gòu)須承擔(dān)哪些時(shí)代使命?應(yīng)構(gòu)建怎樣的新時(shí)代共富金融體系?

福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,近年來(lái)積極踐行金融為民,金融服務(wù)體系不斷完善,回答這些問(wèn)題有基礎(chǔ)、有底氣。從探索普惠金融、綠色金融到去年創(chuàng)新提出“共富金融”概念,我省晉江市、上杭縣等地已先行先試,成果初顯。近日,記者從閩西山區(qū)到沿海城市,一路找尋福建打開共同富裕的“金鑰匙”。

地方探索:把金融活水引向“久旱之地”

什么是“共富金融”?

循著酒香,記者走進(jìn)距離上杭縣古田會(huì)議會(huì)址不遠(yuǎn)的黃酒文化博覽園。古老的客家祖屋內(nèi),擺放著一排排酒缸,聞名遐邇的客家米酒深受游客喜愛。古田鎮(zhèn)五龍村黨支部書記廖炎河對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期的壓力仍記憶猶新。

2013年,廖炎河返鄉(xiāng)傳承父親手藝辦起釀酒廠,但客家米酒需要多年窖藏后方可上市,創(chuàng)業(yè)初期的大投入和低收益一度讓他“愁得睡不著”。就在此時(shí),因五龍村為信用村,且廖炎河家庭信用評(píng)分高,他獲得了縣農(nóng)商銀行的7萬(wàn)元貸款。有了資金支持,酒廠規(guī)模由家庭小作坊一步步擴(kuò)大,如今已成為村里主產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)帶動(dòng)近50位村民加入釀酒行列,目前每戶年均純收入超6萬(wàn)元。

如何讓金融“雪中送炭”,是助力共同富裕的必答題。金融的存在和正常運(yùn)轉(zhuǎn)依賴良好的社會(huì)信用,夯實(shí)信用體系,讓金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸是金融助力共同富裕的基礎(chǔ)。

“過(guò)去,由于缺乏信用背書,銀行對(duì)農(nóng)民貸款缺少‘安全感’?!鄙虾伎h財(cái)政局局長(zhǎng)林云志告訴記者,多年來(lái),上杭縣啟動(dòng)信用單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),開展農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)工作,出臺(tái)信用優(yōu)惠政策,努力滿足基層群眾借貸需求。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)“筋骨強(qiáng)健”,是金融的天職。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的晉江,民營(yíng)企業(yè)占到98%以上,其中中小微企業(yè)眾多。不少小微企業(yè)主告訴記者,過(guò)去幾年,受疫情影響,訂單不穩(wěn)定、資金鏈緊張、融資不規(guī)范成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。而晉江泉盈鞋材有限公司卻乘風(fēng)破浪渡過(guò)重重難關(guān)。

原來(lái),泉盈鞋材在疫情期間加入了斯蘭一品嘉鞋服供應(yīng)鏈平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“一品嘉平臺(tái)”)。除了全力保障企業(yè)工業(yè)物資需求,“一品嘉平臺(tái)”還為入駐的中小微企業(yè)提供“金服云”信用貸服務(wù)破解融資難題?!巴ㄟ^(guò)我們平臺(tái)的采購(gòu)和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),以及大數(shù)據(jù)模型分析,能夠幫助銀行準(zhǔn)確了解這些中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況,解決了以往信息不對(duì)稱難題,讓放款更加精準(zhǔn)高效。”“一品嘉平臺(tái)”有關(guān)負(fù)責(zé)人莊偉雄介紹。

緣此,泉盈鞋材在“金服云”平臺(tái)發(fā)布線上融資需求,興業(yè)銀行泉州分行通過(guò)“一品嘉平臺(tái)”的數(shù)據(jù)信息共享,當(dāng)天就完成了授信審批并順利發(fā)放了“一品嘉信用貸”200萬(wàn)元?!斑@場(chǎng)‘及時(shí)雨’,讓我們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)上信心更足了!”泉盈鞋材相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不僅為企業(yè)“解渴”,金融也為加速園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了諸多支撐。

“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是推動(dòng)園區(qū)從空間重構(gòu)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手?!睍x園發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理張斌強(qiáng)說(shuō),目前工行、中行、農(nóng)行等12家銀行機(jī)構(gòu)已簽署了融資授信協(xié)議,將為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)建設(shè)、配套服務(wù)注入源頭活水,為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

共同富裕不是平均主義。在金融手段加持下,人人奮斗、人人共享的氛圍浸潤(rùn)在八閩大地。

“從10多年前和幾個(gè)朋友合伙辦公司,到如今進(jìn)軍高精尖領(lǐng)域,公司發(fā)展對(duì)合作伙伴的把關(guān)更嚴(yán),對(duì)員工學(xué)歷的要求更高。我們健全完善員工持股平臺(tái),不斷激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。公司更具成長(zhǎng)性,投融資也更多了。”在位于晉江的華清電子材料科技有限公司,董事長(zhǎng)施純錫向記者分享金融與共同富裕相互促進(jìn)的親身經(jīng)歷。

提煉概念:努力打造“共富金融”試驗(yàn)田

長(zhǎng)期以來(lái),福建在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上取得實(shí)效。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2021年,全省金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從9.1%上升到10.7%。近5年來(lái),全省金融業(yè)增加值占GDP的比重保持在7.5%左右。同時(shí),不平衡不充分問(wèn)題也得到明顯改善,過(guò)去10年,福建居民人均可支配收入連跨3個(gè)萬(wàn)元臺(tái)階,2021年,全省城鎮(zhèn)居民人均收入居全國(guó)第7位,農(nóng)村居民人均收入居全國(guó)第6位,城鄉(xiāng)居民收入比倍差是2.2,比全國(guó)平均水平低0.3。

實(shí)踐證明,良好的金融發(fā)展業(yè)態(tài)為共同富裕提供了重要支撐。

面向共同富裕的新課題,新時(shí)代金融體系呼之欲出。

2022年5月,省政府發(fā)展研究中心課題組就在《發(fā)展研究》雜志刊發(fā)《建設(shè)面向共同富裕的新時(shí)代金融體系》,提出建設(shè)“共富金融”體系。

“相較于普惠金融、綠色金融等,‘共富金融’是一個(gè)更為主動(dòng)、更為凝練、更為包容的統(tǒng)一概括?!笔≌l(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),它不是上述各類金融的簡(jiǎn)單集合,而是服務(wù)于共同富裕政策目標(biāo),體現(xiàn)鮮明新時(shí)代特征的金融概念。

一石激起千層浪。“共富金融”的提出讓不少專家耳目一新。

2022年12月,在福州舉辦的“服務(wù)共同富裕的金融創(chuàng)新”研討會(huì)上,行業(yè)領(lǐng)軍人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融專家、高校學(xué)者共探金融如何承擔(dān)起促進(jìn)共同富裕的歷史使命。

“金融服務(wù)共同富裕是當(dāng)仁不讓的重大責(zé)任,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇?!迸d業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)呂家進(jìn)認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的浪潮,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展金融創(chuàng)新,緊密連接上下游企業(yè)大中小客戶,促進(jìn)一體化發(fā)展。此外,把交易變成數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)變成信用、信用變成信貸,真正破解銀企信息不對(duì)稱,以數(shù)字化方式形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的普惠金融長(zhǎng)效機(jī)制,做到“大河有水小河滿”。

生于福建、長(zhǎng)于八閩的興業(yè)銀行,已在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“擴(kuò)中提低”、綠色發(fā)展、數(shù)字金融等方面扛起金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)共同富裕的重要使命。

2022年,興業(yè)銀行為全省提供綜合融資服務(wù)支持7354億元,“四大經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的貸款余額超過(guò)1600億元,比年初增長(zhǎng)25%。省內(nèi)制造業(yè)貸款余額目前超千億元,福建技改貸支持企業(yè)數(shù)量及金額均排名同業(yè)第一。從大企業(yè)延伸至小微企業(yè),從城市走向廣闊鄉(xiāng)村,興業(yè)銀行正持續(xù)推動(dòng)金融活水流向最關(guān)鍵、最需要的地方。

一些學(xué)界專家認(rèn)為,包括“共富金融”概念在內(nèi),許多經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的實(shí)踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于理論體系構(gòu)建。實(shí)際上,早在概念面世之前,上杭縣、晉江市等地已在探索福建的“共富金融”模式。

在晉江市,金融在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)村富民等領(lǐng)域的探索已見成效,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年居全省縣域首位,城鄉(xiāng)居民收入的倍差比全省的平均水平還要低0.25。同時(shí),山區(qū)縣上杭正以國(guó)有資本護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)、探索綠色低碳投融資模式等創(chuàng)新做法夯實(shí)共同富裕的根基。

不可否認(rèn),“共富金融”的概念尚需在實(shí)踐中完善拓展。但它的提出,給了地方政府在促進(jìn)共同富裕上更加明確的信號(hào)和施政導(dǎo)向:曾經(jīng)“有效市場(chǎng)”中的自發(fā)行為,終將成為“有為政府”的積極行動(dòng)。

厚積薄發(fā):以“有為政府”拉動(dòng)共同富裕

175億元——這是上杭新材料“獨(dú)角獸”德爾科技完成B輪融資后的最新估值。

幾年前,由水泥生產(chǎn)向新材料轉(zhuǎn)型的德爾科技面臨啟動(dòng)資金不足、缺少行業(yè)資源困境。關(guān)鍵時(shí)刻,上杭縣通過(guò)縣屬國(guó)企興杭國(guó)投公司引入具有下游市場(chǎng)資源的龍巖市工發(fā)集團(tuán),共同以股權(quán)投資方式,通過(guò)前期資金引導(dǎo)撬動(dòng)風(fēng)投資金超10億元,建立起年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目,為德爾科技打通了發(fā)展瓶頸。

面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長(zhǎng)、發(fā)展初期投資風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)實(shí)處境,上杭充分發(fā)揮國(guó)有資本的引培作用,專門設(shè)立規(guī)模為5億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,交由興杭國(guó)投管理,推動(dòng)具有優(yōu)質(zhì)潛力的企業(yè)和項(xiàng)目落戶上杭,進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。

切好分好“蛋糕”,考驗(yàn)制度安排和政策引導(dǎo)。在上杭,以國(guó)有資本撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事正不斷上演。

從“挖礦”“做水泥”發(fā)展起金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)等三條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈……在國(guó)有資本的有力拉動(dòng)下,地處山區(qū)的上杭縣敏銳把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。去年,上杭成為全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)中唯一入選的原中央蘇區(qū)縣。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,更需要完善分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,并提供多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務(wù)。

每個(gè)月的5日,是晉江青陽(yáng)街道陽(yáng)光社區(qū)老人期待的一天。這一天,社區(qū)男性60周歲、女性58周歲以上老人都能領(lǐng)到社區(qū)發(fā)放的600元生活補(bǔ)貼。

陽(yáng)光社區(qū)雖老卻不舊,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的先行者。2008年至2011年,陽(yáng)光社區(qū)啟動(dòng)集體資產(chǎn)股份改制工作,2017年掛牌全省首個(gè)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。如今,社區(qū)已成立村集體經(jīng)聯(lián)社、村級(jí)投資公司,自營(yíng)4家集體公司、入股5家合資企業(yè),建成集體物業(yè)4萬(wàn)多平方米,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)2110多萬(wàn)元,居民人均純收入達(dá)6.18萬(wàn)元。眼下,陽(yáng)光社區(qū)成為市區(qū)中最繁華活躍的現(xiàn)代社區(qū)。

“居民可通過(guò)量化股權(quán)的股權(quán)證明書,享受‘集股貸’等股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保服務(wù),不僅還款方式多樣,還可以根據(jù)貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、現(xiàn)金流等特點(diǎn)進(jìn)行靈活調(diào)整?!标?yáng)光社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任莊丘霖告訴記者,“股權(quán)變現(xiàn)金”進(jìn)一步盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn),大幅緩解“三農(nóng)”融資難、融資貴等難題,將為鄉(xiāng)村振興注入新的生命力。

除了再分配,晉江還具備探索第三次分配的獨(dú)特條件。越來(lái)越多企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等群體積極投身社會(huì)公益事業(yè),以“先富起來(lái)”的活力匯聚起“帶動(dòng)后富”的動(dòng)力。

走進(jìn)安海鎮(zhèn)壩頭溪邊自然村,旖旎風(fēng)光盡收眼底,溪邊生態(tài)公園、書藏樓美術(shù)館與閩南風(fēng)格的紅磚小別墅相映成趣。而在幾年前,村里房屋破舊,甚至連條像樣的道路都沒有。

2016年,溪邊村鄉(xiāng)賢、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康通過(guò)中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)定向捐贈(zèng)1億元,并于2019年追加捐贈(zèng)2500萬(wàn)元,用于支持溪邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。此后溪邊村建成一批“惠民工程”,村莊面貌煥然一新。

晉江成就企業(yè),企業(yè)反哺城市。2022年是全國(guó)首家縣級(jí)民間慈善機(jī)構(gòu)——晉江市慈善總會(huì)成立20周年。截至去年12月底,慈善總會(huì)累計(jì)募捐43.69億元,超過(guò)18萬(wàn)人受益。其中,企業(yè)家貢獻(xiàn)了多數(shù)力量。

慈善風(fēng)氣日益濃厚,也離不開政府的引導(dǎo)。晉江市委市政府通過(guò)建立組織、布局網(wǎng)絡(luò)和彰揚(yáng)典型等方式,讓慈善蔚然成風(fēng),直接促成企業(yè)家集體行善。如今,晉江已涌現(xiàn)49個(gè)“慈善世家”、81名“慈善家”和49名“慈善大使”,慈善組織多點(diǎn)開花,成為新的“晉江現(xiàn)象”。

大愛成風(fēng)化人。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往,更是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝為之奮斗的重要目標(biāo)。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,紅色金融就在閩西誕生,極大便利當(dāng)時(shí)工農(nóng)群眾經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn),幫助工農(nóng)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

時(shí)光流轉(zhuǎn),初心如磐。傳承紅色金融基因血脈,福建正匯聚政府部門、金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體等各方力量,以科技賦能、信用賦能,努力探索“共富金融”路徑,為新征程上邁向共同富裕貢獻(xiàn)更多有益經(jīng)驗(yàn)。

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新時(shí)代呼喚“新金融”

□省政府發(fā)展研究中心研究人員 單小芳

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液,在新發(fā)展階段,如何更好服務(wù)共同富裕,發(fā)展壯大“共富金融”,是一個(gè)新的重大課題。我們應(yīng)構(gòu)建一套讓金融回歸本源,讓金融資源滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管,配置到社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),共享到社會(huì)生活各個(gè)層面的“共富金融”體系,在“做大做好蛋糕”的同時(shí),實(shí)現(xiàn)“切好分好蛋糕”。因此,晉江市、上杭縣立足自身優(yōu)勢(shì),先行開展“共富金融”實(shí)踐探索,積極探尋建立金融促進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制和有效路徑,具有開創(chuàng)性,意義重大。兩地的先行探索,可以從四個(gè)方面為全省乃至全國(guó)建設(shè)“共富金融”體系提供有益啟示。

第一,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提,金融要在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中作出新貢獻(xiàn)。從晉江和上杭看,兩地始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為基本著力點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。在探索共同富裕過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)要以更大力度支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、集約型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提升金融服務(wù)質(zhì)效,為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù),做大財(cái)富總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第二,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)和方向,金融要在縮小三大差距中展現(xiàn)新作為。“共富金融”工作,“富?!笔且恢伦非螅肮餐笔请y點(diǎn)。(下轉(zhuǎn)第三版) (上接第一版)要以縮小三大差距為導(dǎo)向,加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員等相對(duì)弱勢(shì)群體的金融支持,突破金融逐利的局限性,優(yōu)化金融資源配置,增強(qiáng)金融促進(jìn)共同富裕的動(dòng)能。

第三,改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵和動(dòng)力,金融要在優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。必須一如既往地向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。要深化金融供給側(cè)改革,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù),強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,打通政、銀、險(xiǎn)、信用評(píng)估等內(nèi)部壁壘,完善金融信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)金融體制機(jī)制改革,不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生事業(yè)的能力。

第四,金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力保障,金融要在提升服務(wù)能力上取得新進(jìn)展。從晉江和上杭的實(shí)踐來(lái)看,金融業(yè)自身繁榮和穩(wěn)定發(fā)展,是“共富金融”取得成效的重要基礎(chǔ)。各地要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),立足區(qū)域稟賦,挖掘并匯集發(fā)展資源,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,構(gòu)建以銀行信貸為主的間接融資和以風(fēng)險(xiǎn)投資、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等為主的直接融資齊頭并進(jìn)、全方位、多層次的金融服務(wù)體系,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的資金支撐。

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