19日，由福建、天津、重慶三省市共同出資援贈(zèng)昌都市的24輛公交新車交付使用。同時(shí)，昌都市新增3條公交線路，并正式啟用“掌上公交”APP。

　　至此，昌都市公交車保有量達(dá)到50輛，開通公交線路8條，“便捷公交”給廣大群眾帶來越來越多的出行便利。

　　扶上馬，還要送一程

　　“從昌都公交的建立至發(fā)展壯大，每一步都包含著對(duì)口援昌省市的深情厚誼，特別是福建援藏隊(duì)，長(zhǎng)期關(guān)心支持昌都公交，助推昌都公交快速發(fā)展?！辈际袊?guó)資委書記王剛強(qiáng)說。

　　2018年底，福建省委、省政府及廈門金龍旅行車有限公司向昌都市援助首批20輛新能源公交車，并由此推動(dòng)了昌都開投公交公司的組建;去年8月，福建援藏隊(duì)捐贈(zèng)了第二批6輛新能源公交車。

　　扶上馬，還要送一程!如何提升昌都公交的管理、運(yùn)營(yíng)水平?

　　“從國(guó)企的角度看，福建同行國(guó)企在管理、技術(shù)、人才等方面可以與昌都國(guó)企互通?！辈际袊?guó)資委副主任、福建援藏干部郭永興介紹，為此，福建援藏隊(duì)協(xié)調(diào)福建省國(guó)資委、福建省交通集團(tuán)，由閩運(yùn)公交公司選派干將短期援藏。

　　今年5月初，閩運(yùn)公交的陳志強(qiáng)、熊冰、方鍵城來到昌都，分任開投公交常務(wù)副總經(jīng)理、安全機(jī)務(wù)部副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理。“盼星星盼月亮，我們終于把你們盼來了!”昌都市一位副市長(zhǎng)激動(dòng)地說。

　　為發(fā)揮援藏隊(duì)員在各單位的橋梁紐帶作用，整合資源，共同推動(dòng)昌都公交事業(yè)發(fā)展，福建省第九批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)魏東還牽頭組建“便捷公交小組團(tuán)”。小組團(tuán)下設(shè)項(xiàng)目保障組、運(yùn)營(yíng)管理組和宣傳綜合組，組員囊括發(fā)改、國(guó)資、交通、環(huán)保、新聞等領(lǐng)域的相關(guān)援藏隊(duì)員。

　　打造昌都國(guó)企改革樣板

　　“便捷公交小組團(tuán)”要做的第一件事，就是企業(yè)管理改革。

　　開投公交原設(shè)綜合辦、財(cái)務(wù)部、安全運(yùn)營(yíng)部等三個(gè)部門?！啊踩汀\(yùn)營(yíng)’雜糅在一起，部門職能劃分不夠合理，導(dǎo)致工作人員兩邊都要做、兩邊都做不好。”陳志強(qiáng)坦言。

　　為此，小組團(tuán)提出《部門優(yōu)化調(diào)整方案》，將安全運(yùn)營(yíng)部拆分為安全機(jī)務(wù)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，明確各自崗位職責(zé)，定崗定編，從而達(dá)到各項(xiàng)管理工作更專業(yè)化、精細(xì)化的目標(biāo)。6月底，母公司昌都市開源投資有限公司批復(fù)同意該方案。

　　同時(shí)，針對(duì)開投公交規(guī)章制度不完善的短板，小組團(tuán)結(jié)合其實(shí)際情況，制定了全員績(jī)效考核實(shí)施辦法、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定、站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理規(guī)定、車輛二級(jí)維護(hù)管理規(guī)定、車輛技術(shù)檔案管理規(guī)定等。6月起，這些規(guī)章制度已逐項(xiàng)開始執(zhí)行。

　　以前，昌都公交缺乏請(qǐng)假管理規(guī)定，駕駛員批假較為隨意，常有10%以上的駕駛員處于請(qǐng)假狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)車率不足、發(fā)車不準(zhǔn)點(diǎn);缺乏車輛運(yùn)行規(guī)范，沒有對(duì)駕駛員單趟最低運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行考核，導(dǎo)致有些駕駛員“抄近道”、不按線路行駛;缺乏安全管理制度，對(duì)違章違規(guī)、事故定責(zé)沒有細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致有些駕駛員安全意識(shí)不高……

　　隨著規(guī)章制度與內(nèi)地接軌，上述現(xiàn)象已得到根本性改變。

　　“昌都市委、市政府高度重視公交事業(yè)發(fā)展，并將開投公交作為昌都國(guó)企改革的一個(gè)樣板。”昌都市國(guó)資委主任嘎瑪達(dá)吉表示，如今，在福建援藏小組團(tuán)的幫助下，開投公交已逐步走上規(guī)范發(fā)展之路。

　　提高群眾公交出行效率

　　群眾對(duì)昌都公交“吐槽”較多的是：“看著不遠(yuǎn)的路，要繞一大圈才能到。”為此，小組團(tuán)梳理原有公交線路、調(diào)研昌都道路及客流分布情況，著手優(yōu)化線路。

　　“2路是市區(qū)繞行環(huán)線，里程達(dá)25公里，原本直線行駛10分鐘能到，要繞行1個(gè)多小時(shí)，增加了群眾的出行時(shí)間?！狈芥I城介紹，小組團(tuán)將2路拆分為3路、4路，新線路基本沒繞行、基本實(shí)現(xiàn)直達(dá)。

　　而為了填補(bǔ)2路調(diào)整后的公交路網(wǎng)空白，1路對(duì)市區(qū)走向進(jìn)行微調(diào)，將線路由昌都西路調(diào)整至三江大道。“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1路很大一部分客源是往返俄洛鎮(zhèn)與茶馬廣場(chǎng)的學(xué)生?！狈芥I城說，原來要經(jīng)過位于昌都西路的昌都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，該路段上下學(xué)時(shí)較擁堵;改行車流量較小的三江大道，縮短了乘車時(shí)間。

　　小組團(tuán)還通過成本測(cè)算，堅(jiān)定了昌都市添置公交車輛的信心。如今，新購(gòu)置的24輛公交車已交付使用，并新增了3條公交線路，調(diào)整填補(bǔ)了新黨校、通夏村、北京新村等新城區(qū)的公交路網(wǎng)空白，基本實(shí)現(xiàn)周邊區(qū)域公交路網(wǎng)的全覆蓋。

　　此外，小組團(tuán)還推動(dòng)了“智能公交”發(fā)展。

　　開投公交在成立之初便配備了智能調(diào)度系統(tǒng)，但僅會(huì)使用車輛位置查詢功能。在小組團(tuán)的指導(dǎo)下，如今，公司已掌握智能調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管理等功能。同時(shí)，群眾可下載“掌上公交”APP，享受一鍵查車、公交動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)查詢、公交實(shí)時(shí)地圖、換乘方案推薦等功能帶來的便利。