2025年《政府工作報(bào)告》首次將“帽子”治理寫入其中，提出“深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界‘帽子’治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系”，彰顯國(guó)家重塑科研生態(tài)的決心。然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各類大小“帽子”仍是科研人員頭上的“緊箍”。

有多緊呢？如今不僅有“45歲門檻”，還有“35歲門檻”“38歲門檻”“40歲門檻”。每個(gè)門檻對(duì)應(yīng)著各類創(chuàng)新人才計(jì)劃贊助的年齡限制?？蒲猩谋緫?yīng)“十年磨一劍”，心無(wú)旁騖地思考、探索與試錯(cuò)，卻因“過(guò)檻”陷入氣喘吁吁的爬樓困境中?？蒲腥藛T不得不把追求論文、課題的數(shù)量與履歷的厚度作為目標(biāo)，逐漸偏離了投身科研的初衷。

“緊”還體現(xiàn)在發(fā)展空間的擠壓上。學(xué)者頭頂?shù)摹懊弊印辈粌H意味著學(xué)術(shù)權(quán)威，還意味著更好的科研條件和更大的項(xiàng)目攻關(guān)籌碼，簡(jiǎn)直成了眾人爭(zhēng)搶的“通用糧票”。高段位的“帽子”與各種資源深度綁定，令不同發(fā)展階段的青年科研人員都面臨著巨大的壓力。那些頭頂空空、資歷尚淺的年輕學(xué)者就得面臨科研資源不足、項(xiàng)目申報(bào)難度大的窘?jīng)r。

科研以“帽”取人，還為營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)制造了多重梗阻。一頂頂?shù)摹懊弊印毙纬森h(huán)環(huán)相扣的“帽子鏈”，擋在科研進(jìn)步的路上，束縛了科研人員的時(shí)空自由，致使基礎(chǔ)研究受冷遇、“短平快”課題受追捧、“帽子”攀比風(fēng)盛行。一些高校和科研院所成了各種“帽子”人才的“轉(zhuǎn)會(huì)”推手，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)，侵?jǐn)_了科研的生態(tài)。

那么，如何推動(dòng)“帽子”治理呢？一則，實(shí)行多元評(píng)價(jià)體系，糾正“帽子”太重現(xiàn)象?！懊弊印敝蕴兀且?yàn)楸澈笥袕?fù)雜的利益鏈。高校與科研院所應(yīng)減少對(duì)人才稱號(hào)的過(guò)度依賴，轉(zhuǎn)變單一的考核模式，真正做到以實(shí)績(jī)論英雄。譬如，把“揭榜掛帥”“賽馬制”進(jìn)行到底，建立健全以需求為牽引、以解決實(shí)際問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制；在科研專項(xiàng)中引入后補(bǔ)助機(jī)制，提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用效益和科技資源的配置效果。

二則，完善人才稱號(hào)退出機(jī)制，解決“帽子”太多太虛問(wèn)題。人才稱號(hào)不能有“永久牌”標(biāo)簽，否則“帽子”就會(huì)越聚越多、難以清理，并形成諸多隱形特權(quán)。解決辦法必須想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)人才計(jì)劃能進(jìn)能出。譬如，把違背科研誠(chéng)信作為“一票否決”指標(biāo)，建立學(xué)術(shù)不端“黑名單”，對(duì)不能按規(guī)定履行崗位職責(zé)的實(shí)行解約退出，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)的強(qiáng)制退出、“摘帽”處理。

只有全社會(huì)為“帽子熱”有效降溫，“帽子”才能回歸榮譽(yù)屬性，最終回歸其價(jià)值的本質(zhì)。