【光明論壇】?

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門印發(fā)《促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案》（以下簡稱《方案》）指出，“有力有效擴大農(nóng)產(chǎn)品消費，優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端，釋放多樣化、品質化、差異化消費潛力，引領供需結構升級”?！斗桨浮诽岢鲆幌盗信e措激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品消費活力，推進農(nóng)產(chǎn)品供需關系、供需結構、供需數(shù)量的全方位優(yōu)化調整，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、消費提質等目標指明方向。

農(nóng)產(chǎn)品消費一頭連著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一頭連著居民生活，涉及千家萬戶，涵蓋各行各業(yè)，是巨大而重要的消費市場。擴大農(nóng)產(chǎn)品消費，能直接增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，帶動農(nóng)村流通、電商、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。推動農(nóng)產(chǎn)品消費升級，增強綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，拓展農(nóng)超對接、社區(qū)團購、直播帶貨等產(chǎn)銷對接途徑，既有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動產(chǎn)業(yè)融合，又能夠統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品“量的增長”與“質的提升”，有效滿足群眾對高品質生活的新需求，為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動力。當前，促進農(nóng)產(chǎn)品消費關鍵是要從供給、流通、市場三個方面協(xié)同發(fā)力，推動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品既“賣得出”又“賣得好”，讓消費者既“點贊”又“復購”。

民以食為天，食以安為先。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效逐步顯現(xiàn)，天藍、地綠、水凈的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造了生態(tài)友好的產(chǎn)地環(huán)境，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動初級農(nóng)產(chǎn)品向綠色食品、有機食品、休閑食品、營養(yǎng)飲品、即食產(chǎn)品等轉化升級，帶動農(nóng)民群眾共享生態(tài)紅利。如浙江省衢州市常山縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品胡柚，深挖鄉(xiāng)村“致富金果”潛力，打造農(nóng)產(chǎn)品特色名片，推進胡柚果脯、胡柚汁等精深加工，實現(xiàn)胡柚產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

此外，農(nóng)產(chǎn)品供給場景也呈現(xiàn)出多元化趨勢，群眾在手工制作、采摘等體驗式消費中感受民俗文化、親近自然，帶動農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值、精神價值、生態(tài)價值等多重價值共同提升。例如，北京平谷大桃、大興西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品供給方式的拓展，有效拉動了城市近郊游過程中游客對農(nóng)產(chǎn)品的體驗式消費。推進農(nóng)文旅融合，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給正在帶動鄉(xiāng)村消費轉型升級，推動“綠水青山”有序轉化為“金山銀山”。

農(nóng)產(chǎn)品流通連接生產(chǎn)與消費，直接關系著農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性和消費的便利度，在農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)模擴大、結構升級、質效提升等方面發(fā)揮著紐帶作用。近年來，隨著電商物流、冷鏈技術、交通設施等快速發(fā)展，“南菜北運”“西果東輸”大流通加速演進，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品“出不去”的問題得到了有效解決，農(nóng)產(chǎn)品消費面臨的不再是是否“買得到、送得到”，而是消費者對流通環(huán)節(jié)提出了高效、完善的新需求。流通企業(yè)與農(nóng)戶等經(jīng)營主體直接合作，縮短流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，使得終端價格下降，帶動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品消費量增長。例如，供銷甄選平臺推出產(chǎn)地直采的廣西紫薯、舟山生態(tài)大黃魚等農(nóng)產(chǎn)品，打造從田間到舌尖的極簡供應鏈，保證農(nóng)產(chǎn)品質量，壓縮中間成本，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的性價比。

也應看到，優(yōu)質工業(yè)產(chǎn)品進村入鄉(xiāng)的“最后一公里”，恰恰是優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品向城市流通的“首個一公里”。這“一公里”是暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的“雙向車道”，決定著農(nóng)產(chǎn)品能否穩(wěn)定、及時地送到消費者手中，甚至影響著消費意愿和消費行為。例如，供銷合作社幫助小農(nóng)戶對接大市場，利用全國供銷合作社日用品采購平臺、縣域龍頭商貿(mào)流通企業(yè)、基于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的鄰里中心以及基層網(wǎng)點等流通渠道，建立健全縣鄉(xiāng)村三級流通服務網(wǎng)絡，保障下沉市場、偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行，促進農(nóng)產(chǎn)品消費提質擴容。

長遠來看，構建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)揮市場的集聚和擴散功能，打破區(qū)域分割、標準壁壘和流通梗阻，是推動農(nóng)產(chǎn)品消費增長的固本之策。一方面，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，面向農(nóng)產(chǎn)品多元化消費需求，增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品消費新的增長點。比如，通過體育賽事配套舉辦本地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、鄉(xiāng)村美食品鑒等活動，利用豐收市集、農(nóng)業(yè)嘉年華等形式，實現(xiàn)消費聯(lián)動，推介地方特色“土特產(chǎn)”、民俗文化“伴手禮”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品消費的邊界和容量。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，維護農(nóng)產(chǎn)品市場的公平競爭秩序，避免“谷賤傷農(nóng)”“蠶熟絲賤”“囤積居奇”等現(xiàn)象。此外，隨著農(nóng)村新型經(jīng)營主體日益壯大，讓生態(tài)種植、有機培育等增值環(huán)節(jié)轉化為實實在在的市場收益，推動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品憑借良好的品質和鮮明的特色實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，有助于釋放農(nóng)產(chǎn)品消費潛力，增強農(nóng)產(chǎn)品消費韌性，激發(fā)多元市場主體活力，推動鄉(xiāng)村全面振興。

（作者：王莉，系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員）