廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員陳文杰

基層治理是國(guó)家治理的基石，絕不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

整治形式主義為基層減負(fù)，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命的重要抓手。從去年獲得中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)，到如今全文向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，《若干規(guī)定》首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)為集中整治形式主義為基層減負(fù)采取一系列有力措施，取得了明顯成效。然而，也要清醒地看到，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，必須下大力氣堅(jiān)決糾治，更要常抓不懈、久久為功。

要堅(jiān)持靶向糾治。形式主義之弊非一日之寒。眼下，一些老問(wèn)題屢禁不止，一些新問(wèn)題又逐漸暴露出來(lái)，這充分反映出整治形式主義的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，把基層“痛點(diǎn)”作為整治“靶點(diǎn)”，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改。認(rèn)識(shí)上，要堅(jiān)持常抓不懈、務(wù)期必成，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、基層不認(rèn)可不罷休。方法上，要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，注重系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。做到既解決老問(wèn)題也解決新問(wèn)題，既解決顯性問(wèn)題也解決隱性問(wèn)題。在靶向糾治形式主義官僚主義中，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

要謹(jǐn)防變形走樣。當(dāng)前為基層減負(fù)已是大勢(shì)所趨、人心所向，但有的地方卻陷入了“為了減負(fù)而減負(fù)”“減負(fù)變?cè)鲐?fù)”等怪圈中，比如制定各類(lèi)減負(fù)工作文件，收集各類(lèi)減負(fù)工作報(bào)表，開(kāi)展各類(lèi)減負(fù)調(diào)研等等。對(duì)癥下藥，科學(xué)考核是關(guān)鍵。如《若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核——既要實(shí)事求是，優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系；又要化繁為簡(jiǎn)，讓考核“打捆”、為基層“松綁”?？傊?，要用好用活考核指揮棒，為減負(fù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

要精準(zhǔn)減負(fù)增效。從防治“指尖上的形式主義”，到整治基層“濫掛牌”問(wèn)題，再到解散不必要的工作群……近年來(lái)，減負(fù)工作不斷深化細(xì)化，讓更多基層干部輕裝上陣?；鶎痈刹科毡槠谂呜?fù)擔(dān)別反彈，減負(fù)工作能長(zhǎng)期抓下去。對(duì)此，要堅(jiān)持抓細(xì)抓長(zhǎng)，前者是深入抓、見(jiàn)實(shí)招，重在抓細(xì)節(jié)。比如在精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范借調(diào)等基層干部“痛感”最深的地方著手減負(fù)，更好釋放實(shí)干的動(dòng)力和活力。后者是在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)、向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。比如明確權(quán)責(zé)、厘清職責(zé)邊界，將監(jiān)督常態(tài)化、制度化，防止基層負(fù)擔(dān)反彈回潮。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。摒除形式主義頑疾，真抓實(shí)干才是硬道理。切實(shí)卸掉“應(yīng)減之負(fù)”，讓整治成果更加可感可及，方能勇?lián)皯?yīng)擔(dān)之責(zé)”。放開(kāi)的是手腳，贏得的是實(shí)效、是民心。