本報評論員　陳曦

期待更精準(zhǔn)的政策、更溫暖的服務(wù)、更包容的社會氛圍，能夠進一步激發(fā)“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，為人口長期均衡發(fā)展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新活力、調(diào)動經(jīng)濟潛力增添動能。

將適宜的分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍，并適時調(diào)整相關(guān)醫(yī)保支付政策；在幼兒園及義務(wù)教育階段，結(jié)合學(xué)位實際，統(tǒng)籌考慮同一家庭子女“長幼隨學(xué)”；在以家庭為單位配置小客車指標(biāo)時，加強對多子女無車家庭的傾斜支持……據(jù)《北京日報》報道，7月31日，《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的工作措施》印發(fā)，推出了一攬子支持生育的政策。

具體來看，這15條措施涵蓋加強生育服務(wù)支持、強化育幼服務(wù)體系建設(shè)、完善生育友好多元支持政策、營造生育友好社會氛圍等內(nèi)容，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮，構(gòu)建起系統(tǒng)性的支持網(wǎng)絡(luò)。從保護孕產(chǎn)期和哺乳期女職工權(quán)益，到給予有娃家庭購房購車優(yōu)惠，再到緩解多孩家庭“接送難”“兩頭跑”，相關(guān)措施瞄準(zhǔn)育齡家庭的痛點，既是對國家政策的扎實落實，也是結(jié)合地方實際的給力作為。

人口是經(jīng)濟增長的原動力，也是經(jīng)濟成果的消費者。生育是家事更是國事。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。面對新形勢，進一步完善生育支持政策體系，提升適齡人口的生育意愿，必要且重要。

現(xiàn)實中，家庭的生育決策往往受多種因素影響，比如時間成本、經(jīng)濟壓力、職業(yè)機會、托育難題、教育焦慮等，一些育齡家庭因此猶豫不決。如何推動形成愿意生、生得起、養(yǎng)得好的良性循環(huán)，是一道現(xiàn)實課題，也考驗著有關(guān)方面的治理智慧。

為疏通這些“難點”“堵點”，近年來，國家層面充分調(diào)研論證，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，政策“工具箱”不斷完善、細(xì)化。例如，部署逐步推行免費學(xué)前教育有關(guān)舉措，實施全國性、普惠性的育兒補貼政策；不斷完善生育休假制度，延長產(chǎn)假，設(shè)立配偶陪產(chǎn)假和父母育兒假；大力開展婚俗改革和移風(fēng)易俗；推進生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加大普惠托育服務(wù)供給……一些地方也探索出不少有特色、可推廣的舉措——開展青年職工交友活動，加強“公益紅娘”隊伍建設(shè)，打造婚育服務(wù)品牌；設(shè)置“媽媽崗”“生育友好崗”，推出彈性上下班、居家辦公等工作模式，等等。

這些政策禮包，在切實減輕生育負(fù)擔(dān)的同時，傳遞出“成本共擔(dān)”的信號，讓更多家庭感受到了國家建設(shè)生育友好型社會的決心，也感受到了“投資于人”“民生為大”的誠意。

建設(shè)生育友好型社會是一項長期的、綜合性工程。生育意愿的提升無法一蹴而就，但積少成多、馳而不息，總會帶來改變。未來，政策層面還需持續(xù)探索、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建覆蓋生育全鏈條的支持體系，針對不同群體的需求推出差異化服務(wù)，同時進一步簡化申請流程、辦理手續(xù)等，讓好政策及時、不打折扣地落地。

當(dāng)然，促進“生育友好”，還需要諸多方面的積極參與。比如，用人單位充分保障新手父母的休假權(quán)，營造人性化的職場環(huán)境；商場、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等公共場所配齊母嬰室，讓“背奶媽媽”出門更從容；社區(qū)統(tǒng)籌資源，開展形式多樣的托育服務(wù)和鄰里互助照護等。

人口問題是“國之大者”，“投資于人”就是投資未來。期待更精準(zhǔn)的政策、更溫暖的服務(wù)、更包容的社會氛圍，能夠進一步激發(fā)“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，為人口長期均衡發(fā)展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新活力、調(diào)動經(jīng)濟潛力增添動能。