日前召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)。海上風(fēng)電是“雙碳”目標(biāo)下的強(qiáng)大能源供給，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，能夠為高質(zhì)量發(fā)展釋放潛能。

近年來，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，2023年海上風(fēng)電累計裝機(jī)規(guī)模占到了全球海上風(fēng)電總裝機(jī)的一半；2024年，全國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到404萬千瓦，累計并網(wǎng)容量達(dá)4127萬千瓦，連續(xù)4年居全球首位。全國多個地區(qū)加速布局，綠色電力沿著海岸線點亮經(jīng)濟(jì)版圖。截至2025年5月底，遼寧省海上風(fēng)電累計并網(wǎng)規(guī)模已達(dá)125萬千瓦；江蘇省海上風(fēng)電項目總裝機(jī)容量800兆瓦，最遠(yuǎn)點離岸距離85.5千米，是我國目前已并網(wǎng)發(fā)電離岸距離最遠(yuǎn)的海上風(fēng)電項目。我國已形成完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋從上游的鋼鐵、高端材料、精密制造到下游的海洋牧場、能源存儲，以及人工智能、海洋工程、金融租賃等服務(wù)業(yè)。預(yù)測到2030年，國內(nèi)海上風(fēng)電總裝機(jī)將達(dá)到2億千瓦，總投資約2.6萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超20萬億元。

2022年，國家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，提出“優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源”，明確海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)重點方向。今年，《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上風(fēng)電項目用海管理的通知》印發(fā)，從規(guī)劃管控、節(jié)約集約、用海審批、生態(tài)用海四方面提出12項措施。這些政策規(guī)范了海上風(fēng)電項目用海管理，提高了海域資源利用效率，加強(qiáng)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，推動了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從近海、淺海向遠(yuǎn)海、深海的布局優(yōu)化。

盡管海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)存在短板、供應(yīng)鏈韌性有待提高、原創(chuàng)技術(shù)和前沿技術(shù)策源不足；與國際先進(jìn)水平相比，我國在大容量風(fēng)機(jī)、遠(yuǎn)距離輸電、深遠(yuǎn)海施工運維等領(lǐng)域的核心部件、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和批量制造方面還有較大差距。未來，要從科技創(chuàng)新、產(chǎn)供鏈建設(shè)、安全管理等方面施策。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快補強(qiáng)技術(shù)裝備短板，設(shè)立專項基金，支持大兆瓦級風(fēng)電機(jī)組、深遠(yuǎn)海安裝運維、智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加速技術(shù)突破和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動高端材料研發(fā)，提升功率半導(dǎo)體、高穩(wěn)定性主控系統(tǒng)等核心部件的性能，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。例如，三峽能源與多家產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)開展重大科研項目研究，聯(lián)合攻關(guān)深遠(yuǎn)海輸電、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)難題。

完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與供應(yīng)鏈建設(shè)。推動上下游企業(yè)之間的深度合作，促進(jìn)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的資源共享和技術(shù)交流。如三峽能源等30家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽署合作協(xié)議，推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，提升供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。如鹽城形成“3小時供應(yīng)鏈”，95%的風(fēng)機(jī)零部件在江蘇省內(nèi)實現(xiàn)集成供應(yīng)，有效提升了供應(yīng)鏈效率。

提升海上風(fēng)電安全管理水平。推動地方政府建立海上風(fēng)電安全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)能源、自然資源、生態(tài)環(huán)境、港航、應(yīng)急等部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力。建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，建設(shè)小物標(biāo)雷達(dá)、水文氣象信息采集系統(tǒng)、電子圍欄等感知設(shè)施和甚高頻通信設(shè)施，實現(xiàn)對海上風(fēng)電場的全方位監(jiān)控。例如，漳州海事局在漳浦六鰲海上風(fēng)電場二期項目中，通過布設(shè)電子圍欄硬件設(shè)備、雷達(dá)設(shè)備，設(shè)置三級預(yù)警線，實現(xiàn)了對海上風(fēng)電場的有效監(jiān)控。