近日，全國(guó)首批政府指導(dǎo)定價(jià)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品在福建交付。來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息、建設(shè)用地信息等公共數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)脫敏開(kāi)發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在政府指導(dǎo)定價(jià)管理下，完成市場(chǎng)流通交易，合同金額超百萬(wàn)元。

所謂公共數(shù)據(jù)，是黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。除了面向社會(huì)開(kāi)放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，還有大量包含一定敏感信息、社會(huì)各方急需的高附加值數(shù)據(jù)。這些信息通過(guò)脫敏加工等處理后，具有巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

以福建這批交付的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品為例，采購(gòu)方主要為金融企業(yè)。它們獲取高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)后，便可通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，為信貸客戶進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，極大提高風(fēng)控效率，降低風(fēng)控成本，有效破解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。

可見(jiàn)，公共數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通和應(yīng)用。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共數(shù)據(jù)普遍面臨著供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高、市場(chǎng)化程度不足、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)水平有待提高等問(wèn)題。凡此種種，制約了公共數(shù)據(jù)價(jià)值有效釋放。

公共數(shù)據(jù)如何“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”“保安全”？福建率先探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，可視為“破冰”之舉。作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)，福建始終走在公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的前列。近年來(lái)，福建圍繞公共數(shù)據(jù)資源如何流通、應(yīng)用等關(guān)鍵問(wèn)題，完成了公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置從登記管理、服務(wù)供給到定價(jià)收費(fèi)的政策閉環(huán)，系統(tǒng)性地解決了公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中“定價(jià)難”“流通難”“安全難”等核心問(wèn)題。

“破冰”僅僅是第一步，培育壯大更廣闊的數(shù)據(jù)市場(chǎng)還有很長(zhǎng)的路要走。

一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是，當(dāng)前公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求端格局略顯單一。以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)是最大的“買家”。更多的行業(yè)要么尚未充分意識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值，要么囿于自身數(shù)字化水平不足、數(shù)字人才短缺，對(duì)數(shù)據(jù)資源不會(huì)用、用不好。

此外，分散在千行百業(yè)的社會(huì)數(shù)據(jù)，也是數(shù)據(jù)資源的重要組成部分。但和已實(shí)現(xiàn)高度匯聚與有效利用的公共數(shù)據(jù)相比，社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用還處于亟待“破題”階段，面臨著企業(yè)供數(shù)意愿不高、開(kāi)放共享程度低等問(wèn)題。

讓數(shù)據(jù)資源真正流動(dòng)起來(lái)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)與用戶教育，讓“數(shù)據(jù)有價(jià)”的理念蔚然成風(fēng)；需要全面提升數(shù)字福建建設(shè)水平，以數(shù)字化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位、全要素、全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓數(shù)據(jù)真正成為不可或缺的生產(chǎn)要素。

我們期待更多數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能，惠及千行百業(yè)，服務(wù)國(guó)計(jì)民生。