在內(nèi)蒙古自治區(qū)某地的溫室大棚，農(nóng)戶們正在采摘?jiǎng)偝墒斓南愎?；在遼寧省大連市的一家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，通過(guò)AI決策系統(tǒng)培育的櫻桃已掛滿枝頭……眼下，我國(guó)北方許多地區(qū)忙于春耕，眾多現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地洋溢著一片“春收”景象。

所謂現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，是在環(huán)境相對(duì)可控條件下，采用工程技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式，已成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。多年來(lái)，我國(guó)將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、技術(shù)裝備迭代升級(jí)，發(fā)展質(zhì)效顯著提升。例如，山東省壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園依托智能溫室、物聯(lián)網(wǎng)及先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；咝a(chǎn)，大棚蔬菜達(dá)60萬(wàn)畝，成為全國(guó)最大的設(shè)施蔬菜種植基地。又如，陜西省楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園集成環(huán)控、滴灌及無(wú)土栽培技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)突破季節(jié)制約，單位產(chǎn)量是露地種植的8倍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施種植面積達(dá)到4000多萬(wàn)畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。

政策的保障和支持力度對(duì)于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》明確提出，到2030年，全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域布局更加合理，科技裝備條件顯著改善，穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率明顯提高，發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，展望2035年，設(shè)施農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，供給保障更加有力，技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)效率、產(chǎn)出質(zhì)量和帶動(dòng)作用明顯提升，基本滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質(zhì)化食物消費(fèi)需求。未來(lái)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)有望成為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

不過(guò)，在發(fā)展過(guò)程中，仍存在區(qū)域發(fā)展失衡、政策協(xié)同缺位、要素保障薄弱、綠色轉(zhuǎn)型滯后等問(wèn)題。對(duì)此，須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，多措并舉補(bǔ)好短板。

協(xié)同構(gòu)建全域協(xié)調(diào)格局。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度設(shè)計(jì)，針對(duì)中西部與東部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差距問(wèn)題，完善“東扶西、強(qiáng)帶弱”的區(qū)域協(xié)作體系，破解設(shè)施農(nóng)業(yè)空間不平衡難題。完善政策協(xié)同配套體系，組建設(shè)施農(nóng)業(yè)跨部門協(xié)調(diào)專班，各級(jí)政府及時(shí)出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，建立政策落實(shí)反饋機(jī)制。創(chuàng)新要素保障機(jī)制，設(shè)立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等方式吸引社會(huì)資本，構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)+金融創(chuàng)新+社會(huì)資本”多元支持體系。

推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)攻關(guān)，增加示范項(xiàng)目補(bǔ)貼，建立企業(yè)綠色生產(chǎn)認(rèn)證體系，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—應(yīng)用推廣”全鏈條支持機(jī)制。完善投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低相關(guān)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)“政銀保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊，為技術(shù)密集型企業(yè)提供股權(quán)融資渠道。以政企研金協(xié)同創(chuàng)新突破溫室核心技術(shù)，構(gòu)建“政銀擔(dān)”融資體系，形成可復(fù)制的全鏈產(chǎn)業(yè)化模式，為全國(guó)作出示范。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)與培育，通過(guò)相關(guān)措施提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)名品”培育工程，定期評(píng)選國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，對(duì)入選產(chǎn)品給予地理標(biāo)志商標(biāo)培育支持。完善設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，彌補(bǔ)冷鏈物流設(shè)施短板，推廣“設(shè)施農(nóng)場(chǎng)+社區(qū)團(tuán)購(gòu)+電商直播”融合模式，建立設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。