日前，山東青島推進(jìn)總投資2000多億元的170個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上海等一些沿海城市發(fā)布推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的措施，體現(xiàn)出各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的積極作為。未來，如何更好推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)功能，值得研究。

當(dāng)前，國際海洋資源爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，世界海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、安全正面臨一系列挑戰(zhàn)。我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、生態(tài)破壞比較嚴(yán)重、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。提升原有海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能或新增若干示范區(qū)，明確發(fā)展定位，優(yōu)化空間布局，對于破解這些難題能起到重要作用。

海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)設(shè)立以來，充分發(fā)揮其在海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益保護(hù)等重大創(chuàng)新示范任務(wù)中的引領(lǐng)作用，成為我國實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今年的《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。如何更好以示范區(qū)為核心，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造全國海洋經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)和試驗(yàn)田，實(shí)現(xiàn)我國海洋經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，成為題中之義。

一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化海洋區(qū)域布局。制定海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)空間布局的總體規(guī)劃，明確發(fā)展定位、功能分工和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，避免區(qū)域間同質(zhì)化競爭。通過區(qū)域布局、科技布局、生態(tài)布局、安全布局、國際合作布局等多層次的空間布局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成為引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。提升以環(huán)渤海、長三角、珠三角為核心的三大海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的示范功能，發(fā)揮大連、天津、青島、上海等節(jié)點(diǎn)城市的作用，打造海洋經(jīng)濟(jì)新的增長極，形成協(xié)同發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，強(qiáng)化海洋科技布局，健全海洋生態(tài)布局。在海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)設(shè)立國家級海洋實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性創(chuàng)新中心，聚焦海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，圍繞海洋資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系?？茖W(xué)制定海洋空間規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控海洋環(huán)境質(zhì)量，防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，拓展國際合作布局。深化與共建“一帶一路”國家的海洋經(jīng)濟(jì)合作，共建海上絲綢之路，推動(dòng)港口互聯(lián)互通、海洋資源開發(fā)和技術(shù)交流。在示范城市設(shè)立國際海洋合作平臺(tái)，吸引國際組織、跨國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與，共同開展海洋科技研發(fā)、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)合作，提升海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的國際化水平。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和港口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境，吸引外資和國際人才，積極參與全球海洋治理，推動(dòng)海洋規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)對接，提升我國在國際海洋事務(wù)中的話語權(quán)。