【光明論壇】金融活水激發(fā)民營(yíng)企業(yè)新動(dòng)能

近日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)》，號(hào)召銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以更大力度、更實(shí)舉措做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境、提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力是新時(shí)期做好金融五篇大文章的重要內(nèi)容之一。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分,與中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)緊密相連,具有不可替代的作用。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是貫徹國(guó)家決策部署、回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切的具體表現(xiàn)。近年來(lái)，在金融系統(tǒng)的大力支持下，民營(yíng)企業(yè)的融資滿意度不斷提升，但與此同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)量多體小，信用意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)保資產(chǎn)不足、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象依然存在，有必要優(yōu)化金融資源配置，構(gòu)建更加科學(xué)高效的金融服務(wù)體系。

我國(guó)歷來(lái)高度重視強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)支持，國(guó)家與地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度與政策。比如《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》專門(mén)規(guī)定了投融資方面的內(nèi)容，旨在提高民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)與便利化水平。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,破解融資難、融資貴問(wèn)題”。中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》要求“完善融資支持政策制度”，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。在宏觀政策的指引下，各地也積極探索金融服務(wù)的新舉措、新路徑，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。近日內(nèi)蒙古也印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施寬信用政策 推動(dòng)金融支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)貸款規(guī)模。

推動(dòng)金融市場(chǎng)化發(fā)展是拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道的有效手段。為了更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)融資的促進(jìn)作用，上海證券交易所通過(guò)優(yōu)化知名成熟發(fā)行人制度，為企業(yè)發(fā)行公司債券提供更高效的審核服務(wù)。另外，北京股權(quán)交易中心通過(guò)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)入板審核、掛牌上市等流程，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本，推動(dòng)解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。由于項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回款慢等原因，部分民營(yíng)企業(yè)面臨的資金壓力較大，完善融資標(biāo)準(zhǔn)、提高金融服務(wù)效率成為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的有效手段。實(shí)踐中，浙商銀行打破傳統(tǒng)授信模式對(duì)抵押物的依賴，通過(guò)構(gòu)建“浙銀善標(biāo)”體系，制定正向標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單相結(jié)合的評(píng)價(jià)規(guī)則，分類設(shè)計(jì)融資審批流程，幫助民營(yíng)企業(yè)更快獲得資金支持，大幅提高了金融服務(wù)效率。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量眾多、行業(yè)分布廣泛，不同發(fā)展階段的融資訴求也各不相同，為此有必要探索個(gè)性化的金融支持措施，匹配民營(yíng)企業(yè)多樣化的融資實(shí)際。實(shí)踐中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)開(kāi)展企業(yè)走訪活動(dòng)，收集了解民營(yíng)企業(yè)的差異化融資需求，并針對(duì)性完善貸款產(chǎn)品，顯著提升了融資效率。

為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)出海發(fā)展，有必要加強(qiáng)外匯便利化服務(wù)供給等方面的金融支持。對(duì)此，中國(guó)銀行針對(duì)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推出“跨境結(jié)算+跨境融資+跨境融智”的服務(wù)方案，有效涵蓋全球結(jié)算、跨境融資和風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域，幫助出海民營(yíng)企業(yè)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行加大債券承銷和投資力度，支持民企發(fā)行債券融資，通過(guò)提供跨境金融服務(wù)，幫民營(yíng)企業(yè)抓住全球市場(chǎng)機(jī)遇。

隨著金融政策的不斷深化和金融服務(wù)的日益完善，民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。只有切實(shí)了解民營(yíng)企業(yè)的金融需求，在政策指引下引導(dǎo)金融要素向民營(yíng)企業(yè)聚集，通過(guò)持續(xù)拓寬融資渠道、完善融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、提供針對(duì)性的金融服務(wù)等方式，及時(shí)有效地滿足民營(yíng)企業(yè)的切身訴求，才能更好發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大注入更多活力。

（作者：李慈強(qiáng)，系華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授）