深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是今年《政府工作報(bào)告》提出的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。西部地區(qū)是我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。西部大開發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展，不同于東部地區(qū)的區(qū)域化集約化縱深化發(fā)展戰(zhàn)略，須以“特色”二字為導(dǎo)向。其中，對特色知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和利用值得關(guān)注。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入推進(jìn)西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，多舉措增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)水平。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，西部地區(qū)各省份有效發(fā)明專利量達(dá)49.3萬件，同比增長16.7%；有效注冊商標(biāo)量達(dá)661.3萬件，同比增長10.5%；累計(jì)認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品931個(gè)，批準(zhǔn)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)2389件，分別占全國的38.8%和33.3%。事實(shí)表明，通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，對西部地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息和生物醫(yī)藥以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)，具有重要作用。以高價(jià)值專利培育和布局、以高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，有利于形成專利密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心控制力，并進(jìn)一步建成富集專利的先進(jìn)制造基地、原材料加工基地等西部特色知識產(chǎn)權(quán)基地和平臺。

進(jìn)一步以特色知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展，接下來，應(yīng)多措并舉。

發(fā)揮集體商標(biāo)和證明商標(biāo)服務(wù)商業(yè)貿(mào)易的特殊作用，大力發(fā)展以地理標(biāo)志為代表的品牌相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮西部特殊地理區(qū)位和自然稟賦以及傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，以商標(biāo)品牌挖掘和做強(qiáng)為抓手，促進(jìn)地理標(biāo)志資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，形成區(qū)域性地理標(biāo)志特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成西部全域性地理標(biāo)志特色優(yōu)勢集聚區(qū)。充分發(fā)揮西部地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量大、質(zhì)量好的特點(diǎn)，利用電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、交通區(qū)位的便利條件，將西部地理標(biāo)志資源切實(shí)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的競品，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品“東去、西進(jìn)、南來、北往”全域貿(mào)易往來的價(jià)值最大化。

發(fā)揮版權(quán)服務(wù)文化發(fā)展繁榮的特殊作用，大力發(fā)展以藝術(shù)和文旅為代表的版權(quán)產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。西部的藝術(shù)、文化、旅游資源極其豐富，圍繞版權(quán)內(nèi)容的開發(fā)、保護(hù)和利用，形成特色化的西部版權(quán)產(chǎn)業(yè)，將極大促進(jìn)西部文化大發(fā)展大繁榮，打造出西部特色文化產(chǎn)業(yè)樣態(tài)。同時(shí)，以版權(quán)方略設(shè)計(jì)和帶動(dòng)文化娛樂消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、銷售富含版權(quán)的文化創(chuàng)意商品和服務(wù)，建設(shè)和運(yùn)營富含版權(quán)的文旅項(xiàng)目。例如，將西部獨(dú)具特色的音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等藝術(shù)作品和實(shí)用藝術(shù)作品以及民間文學(xué)藝術(shù)作品，形成具有西部文化表現(xiàn)力的商品和服務(wù)，打造版權(quán)成果化的西部特色文旅游樂項(xiàng)目。

除了大力發(fā)展特色知識產(chǎn)權(quán)所指向的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之外，還要走好西部特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路。規(guī)劃建設(shè)西部知識產(chǎn)權(quán)中心城市，精準(zhǔn)施治，務(wù)求效能，避免同質(zhì)化，少數(shù)具備條件的大城市可建設(shè)為知識產(chǎn)權(quán)綜合城市，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)諸多環(huán)節(jié)發(fā)力，邊貿(mào)城市、特色經(jīng)濟(jì)城市可結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)，服務(wù)自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展需要。同時(shí)，以知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺、運(yùn)營平臺和維權(quán)平臺等各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)平臺，提升縣域經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。另外，注意脫貧扶貧中的知識產(chǎn)權(quán)問題，通過少數(shù)民族地區(qū)地方知識產(chǎn)權(quán)立法和政策設(shè)定，進(jìn)行少數(shù)民族文化扶持，保障知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品可以公平獲取。

西部大開發(fā)，高水平國際貿(mào)易必不可少。要做好西部跨區(qū)域發(fā)展中的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營和服務(wù)，做好西部陸海新通道建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)安排以及“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和服務(wù)基地建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)緊密結(jié)合技術(shù)進(jìn)出口、商品服務(wù)買賣、文化產(chǎn)品貿(mào)易的有利作用，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)西部大開發(fā)中的國際知識產(chǎn)權(quán)布局，打造連通中亞乃至中東和東歐，連通東盟乃至南亞、南太平洋的國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新時(shí)代西部大開發(fā)，要實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放的高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)對內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力，對外實(shí)現(xiàn)貿(mào)易競爭力，正是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外開放高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

（作者系華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授）