【新聞隨筆】充電寶里的“政策傳播密碼”

偶爾看到微信群里有人發(fā)了一張充電寶的圖片，上面印有“海創(chuàng)未來 余杭人才”的字樣，下面是二維碼和“掃碼了解余杭人才政策”。發(fā)圖者贊嘆，這個政策宣傳真到位。

了解后得知，這是杭州市余杭區(qū)委人才辦與某充電寶公司共同推出的聯(lián)名款充電寶。目前該區(qū)全力打造“青年人才向往之地”，召集“最潮青年人”。而調研數(shù)據顯示，共享充電寶的消費人群中，18~39歲的年輕人占比高達80%，雙方一拍即合開展合作。當冰冷的電子設備與溫熱的民生政策相遇，我們看到的不僅僅是幾萬臺充電寶的流動，更是一場政策傳播形式的變革。

張貼告示、召開會議、發(fā)放手冊是傳統(tǒng)政策宣傳的“三板斧”，但這在當下就顯得力不從心。在以人民為中心的發(fā)展理念指導下，各級各地治理者在很多領域都推出了頗有溫度的惠民政策，特別是在人才、民生等與個人就業(yè)生活息息相關的領域，但政策知曉率低始終是阻礙政策用足用好的因素。為此，2023年，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于進一步加強就業(yè)政策落實有關工作的通知》，要求各地精準有效落實就業(yè)扶持政策，提高就業(yè)政策的知曉度和落實度。通知特別要求，啟動實施“就業(yè)政策就在身邊”滾動宣傳，分群體分類別發(fā)布政策清單，逐項開展“看得懂、算得清、辦得明”政策宣傳解讀，講清楚政策內容、享受條件、經辦流程、申領渠道等要素。

當我們的人才政策已經迭代到4.0版本，就業(yè)相關信息的傳播方式不能停留在1.0時代。年輕人習慣用指尖滑動來獲取信息，那么政策傳播就要跟上這樣的趨勢。上文提到的用充電寶宣傳就業(yè)政策，其精妙之處就在于將政策宣傳嵌入生活必需場景。這種傳播效應，源于對用戶心理的準確把握——在手機電量告急的焦慮時刻提供解決方案，在解決問題時自然傳遞政策信息，實現(xiàn)服務與宣傳的雙頻共振。

政策傳播就是一個不斷滿足公眾政策信息需求的動態(tài)過程，其重要環(huán)節(jié)在于破解“政策語言”與“群眾認知”的二元對立。傳播學中的“使用與滿足”理論揭示，受眾對信息的接受程度取決于其與自身需求的契合度。當前政策傳播的深層矛盾，某種程度上就是一種信息不對稱——不是群眾不需要政策紅利，而是政策供給未能精準對接需求場景。這就要求政策制定者完成從行政思維到用戶思維的范式轉換，將政策文本轉化為可感知、可體驗、可參與的公共服務產品。北京市昌平區(qū)在政務服務大廳植入“AI咨詢通數(shù)字人”，以秒級的響應速度，輕松實現(xiàn)本級、本地區(qū)政務大廳業(yè)務、服務和政策問不倒；成都高新區(qū)將人才政策拆解為政策算法，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的智能匹配。這些創(chuàng)新實踐證明，當政策傳播突破“文件傳達”的物理形態(tài)，轉變?yōu)榻鉀Q具體問題的服務方案時，冰冷的條文就能升華為溫暖的生活指南。

真正的傳播效率從來不取決于聲量大小，而在于能否在受眾需要解決問題的時候，提供恰到好處的價值鏈接。從墻頭標語到虛擬現(xiàn)實，從廣播喇叭到智能算法，政策宣傳的演進始終在破解如何實現(xiàn)政策善意的有效抵達，這種轉變不僅需要技術賦能，更需要治理思維的變革。

（作者：張焱）