今年的中央一號(hào)文件明確提出，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。未來(lái)，必須下大力氣，拓寬農(nóng)民增收路子，讓全體農(nóng)民過(guò)上更加富裕美好的生活。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)迅速增長(zhǎng)，2024年躍升至23119元，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距持續(xù)縮小。各地因地制宜，積極探索適合本地區(qū)的農(nóng)民增收路徑。例如，浙江溫州積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三位一體的農(nóng)村新型合作體系，有效整合了各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和服務(wù)資源，推動(dòng)廣大農(nóng)民走上共建共享共創(chuàng)共富之路。2024年，溫州農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)至44263元，同比增長(zhǎng)6.3%。又如，作為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革的試點(diǎn)縣之一，成都市郫都區(qū)主要承擔(dān)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的試點(diǎn)工作。其中，曾敲響四川省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“第一槌”的戰(zhàn)旗村，2023年集體資產(chǎn)達(dá)11658萬(wàn)元，村集體收入達(dá)到705萬(wàn)元，村民年人均可支配收入達(dá)到4.03萬(wàn)元。

一系列的政策相繼出臺(tái)，為農(nóng)民增收提供了良好的政策保障。前不久出臺(tái)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，強(qiáng)調(diào)以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

也要看到，在拓寬農(nóng)民增收路子過(guò)程中，依然存在一些短板弱項(xiàng)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)效率低下。許多地區(qū)仍依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和高附加值產(chǎn)業(yè)。二是市場(chǎng)信息不對(duì)稱。農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的渠道有限，難以把握價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)需求，市場(chǎng)議價(jià)能力不足。三是資金短缺。農(nóng)民融資難，缺乏足夠資金進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)。四是人才流失。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和未來(lái)創(chuàng)新。針對(duì)此，應(yīng)綜合發(fā)力，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)三大主體協(xié)同作用，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜合合作體系，讓資源、資金真正向農(nóng)村傾斜，破解長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民力量分散、技術(shù)匱乏、資金薄弱的困境，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。要因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)供銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升。

完善企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根本是要讓農(nóng)民增收致富，不能富了老板、窮了老鄉(xiāng)。探索“合作社＋公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，使農(nóng)民有更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)增值收益的機(jī)會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身專業(yè)技能，開(kāi)拓收入來(lái)源。鼓勵(lì)農(nóng)民參與政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)或者遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技能，提高工資性收入。努力發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，利用好物流、電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、研究員）