“生態(tài)流量”如何變成“經(jīng)濟增量”（連線評論員）

對話人：

尹雙紅 本報評論員

鄭 穎 江西日報評論員

尹雙紅：“江西生態(tài)秀美、名勝甚多，綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章”，這是習(xí)近平總書記對江西的殷殷囑托。

剛剛過去的冬天，鄱陽湖“很忙”。成群結(jié)隊的白鶴、灰鶴、東方白鸛、小天鵝等候鳥，像往年一樣如期而至。今年，不少種群規(guī)模有所擴大，刷新了觀測紀錄，引發(fā)關(guān)注。鄱陽湖何以成為候鳥越來越喜歡的越冬棲息地？

鄭穎：鄱陽湖的冬天之所以“候鳥濟濟”，既有賴于這一方水土得天獨厚的條件，也和當(dāng)?shù)厝罕姷南ば谋Ｗo分不開。

在鄱陽湖，湖泊濕地、洲灘濕地、河流濕地、沼澤濕地、三角洲濕地等多種濕地類型并存，滿足了不同鳥類的生境需求。對這些“遠方來客”，相關(guān)保護舉措越來越到位。從出臺《江西省鄱陽湖自然保護區(qū)候鳥保護規(guī)定》，用法律武器保護候鳥，到加大環(huán)境保護力度，開展鄱陽湖及五河10年禁漁，江西以強有力的舉措，為候鳥創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境。

如今，愛鳥、護鳥在贛鄱大地蔚然成風(fēng)。候鳥醫(yī)院、候鳥保護采茶劇團等一大批民間組織相繼成立，群眾自發(fā)救助傷病候鳥、宣傳生態(tài)保護、巡護湖區(qū)。水草豐美、安全無憂，讓越來越多候鳥選擇在這里安營扎寨。

尹雙紅：“鄱湖鳥，知多少？飛時遮盡云和月，落時不見湖邊草?！痹谠S多人看來，數(shù)十萬只候鳥翩躚起舞，是難得的美景。但對于生活在湖畔的人來說，候鳥有時也會帶來“煩惱”，最典型的問題就是“人鳥爭地、人鳥爭食”。如何減少相互干擾，促進人鳥和諧？

鄭穎：生態(tài)保護補償機制的建立是解決這一問題的鑰匙。2014年起，江西按照“誰保護、誰受益”“誰受損、補償誰”的原則，實施濕地生態(tài)保護補償。目前，補償范圍不斷擴大，累計投入濕地生態(tài)效益補償資金超3.75億元，補償受損農(nóng)作物超1.09萬公頃。

此外，江西還優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險，把因鳥類造成的種植業(yè)、漁業(yè)損失納入財政補貼農(nóng)業(yè)保險保費范圍。多措并舉，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，為老百姓的權(quán)益兜牢保障網(wǎng)，有效緩解了這一矛盾。

尹雙紅：近幾年，候鳥季到來之前，江西不少地方都預(yù)留了未收割的水稻作為候鳥的食物。從原來想方設(shè)法驅(qū)趕候鳥，到如今為候鳥準備充足口糧，這種變化的內(nèi)在動力是什么？

鄭穎：要想把守護候鳥變成群眾的自覺行動，除了立法保護、嚴格執(zhí)法、加大宣傳外，很關(guān)鍵的一點是讓老百姓在保護中得實惠、有獲得感。比如，靠著“鳥來人旺”的商機，2023年以來，余干縣康山墾殖場插旗洲分場已累計接待游客達50萬人次，實現(xiàn)5000萬元的旅游收入。現(xiàn)在，候鳥是帶來真金白銀的“香餑餑”，大家更喜歡這些“致富鳥”了，保護候鳥的熱情也更高了。

依托候鳥帶來的“生態(tài)流量”，江西大力發(fā)展“觀鳥經(jīng)濟”，探索出一條以“生態(tài)觀鳥+”為特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。鄱陽湖畔不少村莊變身“生態(tài)旅游地”，游客紛至沓來，帶旺吃住行消費，帶來了“經(jīng)濟增量”。兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，才能形成保護和發(fā)展的正向反饋、良性互動。

尹雙紅：從小眾愛好發(fā)展為新業(yè)態(tài)，“觀鳥經(jīng)濟”不僅助推鄉(xiāng)村全面振興，更推動了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，打通了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。在這些方面，江西還有哪些好的經(jīng)驗做法？

鄭穎：為了做好這篇文章，江西大力發(fā)展“寫生經(jīng)濟”“生態(tài)旅游”“綠色種養(yǎng)”等，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，同時積極探索體制機制的改革創(chuàng)新，目前已有20余項經(jīng)驗做法被列為國家推廣的典型案例。比如，建立健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，完成自然保護地、水流、森林等2000多個自然資源登記單元的調(diào)查，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐成果，正在以全新的方式惠及更多群眾。

不負綠水青山，方得金山銀山。構(gòu)建“綠”的機制、擦亮“綠”的底色、孕育“綠”的產(chǎn)業(yè)、挖掘“綠”的價值，江西正走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相輔相成、相得益彰的路子，不斷書寫生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量并進的新答卷。