【光明論壇】服貿(mào)規(guī)模首破萬億美元 彰顯中國經(jīng)濟(jì)巨大潛能

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年中國服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長14.4%，達(dá)7.5萬億元人民幣，首次突破萬億美元大關(guān)。在全球經(jīng)濟(jì)曲折前行的背景下，我國服務(wù)貿(mào)易邁上新臺階，折射出市場對中國發(fā)展的堅定信心，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大的發(fā)展?jié)撃?，是中國?jīng)濟(jì)全球競爭力提升的有力注腳。

服務(wù)貿(mào)易邁上新臺階是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。從國內(nèi)看，在高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下，“中國服務(wù)”和“服務(wù)中國”加速發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位列全球第二，推動經(jīng)濟(jì)動能更加多元、競爭力更為綜合。從全球看，我國正在加速從“世界工廠”向“服務(wù)方案提供者”升級，向全球價值鏈的高端爬升，中國服務(wù)有望在“世界工廠”這個優(yōu)勢下創(chuàng)造出第二增長曲線，實(shí)現(xiàn)中國制造和中國服務(wù)的相互賦能、協(xié)同提升。

服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展背后，是市場對中國經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和信心。服務(wù)貿(mào)易邁上新臺階，表明中國服務(wù)貿(mào)易市場潛力巨大，這將吸引更多跨國企業(yè)加碼布局中國服務(wù)市場，也將鼓勵中國服務(wù)企業(yè)更加積極拓展海外市場，以更強(qiáng)的“雙向奔赴”之勢推動中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。與此同時，中國服務(wù)貿(mào)易邁上新臺階也意味著，市場將迎來更多的投資熱點(diǎn)和增長點(diǎn)，信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域有望吸引更多資金流入，加速推動服務(wù)貿(mào)易破繭成蝶，普通民眾也將能夠更便捷地享受到來自全球的各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一方面，我國龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)蘊(yùn)含了大量的生產(chǎn)性服務(wù)需求。在分工更加精細(xì)的趨勢下，過去隱藏在中國制造背后的“中國服務(wù)”將進(jìn)一步分離，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更多生產(chǎn)性服務(wù)融入制造環(huán)節(jié)，將催化形成更多新的服務(wù)貿(mào)易需求。另一方面，中國中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民消費(fèi)能力提升和消費(fèi)升級將對高質(zhì)量的生活類服務(wù)產(chǎn)生旺盛需求。2024年居民人均服務(wù)類消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，從國際經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)消費(fèi)需求潛力空間巨大。

當(dāng)前，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展正在推動服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)造出更多新的商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，而我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢將為這些創(chuàng)新創(chuàng)造提供豐富的應(yīng)用場景，有望引領(lǐng)全球服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新擴(kuò)散路徑。以在線教育為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月我國在線教育用戶規(guī)模達(dá)到3.55億人，上線慕課數(shù)量超過7.68萬門，建設(shè)和應(yīng)用規(guī)模居世界第一。我國在線教育的崛起正在改變?nèi)蛟诰€教育格局，也將為全球?qū)W習(xí)者提供更為豐富的教育資源。

2024年8月，國辦發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞制度型開放、新業(yè)態(tài)新模式培育、國際合作等提出20項(xiàng)任務(wù)舉措，旨在為服務(wù)貿(mào)易提供更好的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)不斷探索服務(wù)貿(mào)易新模式、新機(jī)制，提高“中國服務(wù)”的全球競爭力。中國還積極參與國際服務(wù)貿(mào)易合作，通過多邊和雙邊機(jī)制拓展服務(wù)貿(mào)易國際市場，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重要平臺和戰(zhàn)略支持。

服務(wù)貿(mào)易突破萬億美元大關(guān)，是新征程的起點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，我們要立足大國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步謀劃和完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計，堅持改革引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。短期內(nèi)要用好中國經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢，穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境帶來的多重影響，繼續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升；中長期則要增強(qiáng)全球規(guī)則制定的話語權(quán)，打響“中國服務(wù)”全球品牌。

面向“十五五”時期，一是對接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，堅持放寬準(zhǔn)入和完善國內(nèi)規(guī)制并重的思路，進(jìn)一步深化服務(wù)貿(mào)易制度型開放，積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升服務(wù)貿(mào)易治理水平。二是推動中國制造和“中國服務(wù)”協(xié)同提升，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新型服務(wù)貿(mào)易，以自貿(mào)區(qū)、擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范、國際消費(fèi)中心城市等為平臺擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)出口，培育具有全球競爭力的服務(wù)供應(yīng)商和品牌，鼓勵央企整合資源打造“中國服務(wù)”集成供應(yīng)商。三是深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，加強(qiáng)同共建“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，加強(qiáng)對新興市場的戰(zhàn)略性布局，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，提升駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素保障，加大服務(wù)貿(mào)易融資和保險支持力度，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科、智庫和人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸引服務(wù)業(yè)高級人才來華工作。五是持續(xù)健全風(fēng)險防控體系，建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和監(jiān)測平臺，建立健全服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：黃衛(wèi)挺，系國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任）