日新月異的信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治運(yùn)行、社會(huì)治理產(chǎn)生深刻影響，給人類生產(chǎn)生活方式帶來(lái)重大改變。流動(dòng)的數(shù)據(jù)、流暢的體驗(yàn)，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給人們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。政務(wù)服務(wù)正從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的趨勢(shì)更加明顯。近日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。為此，我們當(dāng)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)向更高水平發(fā)展。

培養(yǎng)數(shù)字思維，打造“整體政府”。當(dāng)前，數(shù)字化、信息化深刻影響了社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為政府轉(zhuǎn)變職能帶來(lái)了新的機(jī)遇。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅是形式上的數(shù)字化，更需要有大數(shù)據(jù)時(shí)代的思維。要培養(yǎng)“用戶思維”，即以用戶為中心，站在用戶的角度考慮和謀劃數(shù)字政府的頂層設(shè)計(jì)、政策規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)等內(nèi)容，以用戶體驗(yàn)、感知和反饋檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)成效。要培養(yǎng)“平臺(tái)思維”，這是一種開(kāi)放包容、資源共享、合作共贏的思維模式，要自下而上整合資源，為構(gòu)建全國(guó)一體化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)。要培養(yǎng)“整體思維”，必須充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理部門的整合功能，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會(huì)組織、群眾等各個(gè)相關(guān)主體，從思維更新、技術(shù)革新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、能力刷新“四位一體”來(lái)開(kāi)展系統(tǒng)化體制機(jī)制改革，既要上接國(guó)家和各省，又要下聯(lián)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的中國(guó)特色“全國(guó)一盤棋”數(shù)字政府發(fā)展模式打通脈絡(luò)，為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)添磚加瓦。

盤活數(shù)據(jù)資源，打造“數(shù)據(jù)政府”。數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心。習(xí)近平總書記指出，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通、系統(tǒng)不貫通、數(shù)據(jù)不暢通，是當(dāng)前阻礙數(shù)字政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)障礙，只有構(gòu)建“唯一數(shù)據(jù)源”的標(biāo)準(zhǔn)使用機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一應(yīng)用到各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、支撐、集成數(shù)據(jù)，才能達(dá)到“一處配置，處處應(yīng)用”的效果。要以用為先共享數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享技術(shù)支持體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和信息共享，消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。此外，數(shù)據(jù)安全是數(shù)字政府建設(shè)的生命線，要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦。在數(shù)字政府建設(shè)中維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，需要監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)和信息處理主體、行業(yè)自律組織、公民個(gè)人共同參與，形成“共建共治共享”的治理格局，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，共筑安全屏障。

彌合數(shù)字鴻溝，打造“共享政府”。近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地各部門的共同努力，我國(guó)數(shù)字政府的改革建設(shè)取得了顯著成就。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不平衡，思維習(xí)慣的不對(duì)稱，甚至年齡代際的差異性都可能導(dǎo)致部分人、部分地區(qū)不能充分享受數(shù)字紅利，因此要采取有效舉措彌合數(shù)字鴻溝。一方面，5G時(shí)代技術(shù)人才資源是最關(guān)鍵的資源，只有大量培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才、網(wǎng)絡(luò)人才和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)人才，在數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康、數(shù)字交通、數(shù)字社保等方面有所作為，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、可及性程度，才能不斷提升政府民生服務(wù)水平和公共治理效能。另一方面，作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)的重要抓手，數(shù)字科技正在加速融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)場(chǎng)景。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，是建設(shè)數(shù)字政府和數(shù)字鄉(xiāng)村的“最后一公里”。只有農(nóng)民對(duì)數(shù)字時(shí)代的適應(yīng)能力增強(qiáng)，利用數(shù)字化解決問(wèn)題、創(chuàng)造收入的意識(shí)和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時(shí)代“有機(jī)遇，抓不住；有條件，不會(huì)用”的問(wèn)題才能得以解決，真正讓數(shù)字科技賦能于人、使數(shù)字紅利普惠城鄉(xiāng)。

在人類歷史上，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)，從刀耕火種到聲光化電，每一次科技革命都會(huì)帶來(lái)制度體系和治理方式的變革。站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)數(shù)字文明的浪潮，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)向更高水平發(fā)展，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓更多類似北京“一網(wǎng)通查”、上海“一網(wǎng)通辦”、浙江“上鏈蓋戳”等先進(jìn)的舉措遍地開(kāi)花，通過(guò)“掌上辦”“指尖辦”方便人民生活、增進(jìn)人民福祉，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（徐永霖 ）