近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》?！斗桨浮穲?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

客觀地講，隨著脫貧攻堅(jiān)完美收官，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)，人民群眾的生活水平與生產(chǎn)條件得到了明顯改善。然而，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，與建設(shè)生態(tài)宜居、幸福美麗的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)還有不小距離。特別在地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是人居環(huán)境治理、村容村貌改善，都難免存在一些問題短板。需要我們通過制定目標(biāo)、明確重點(diǎn)、豐富舉措、強(qiáng)化保障，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村發(fā)展的缺陷與不足，切實(shí)提升廣大人民群的幸福感、獲得感。

為此，中央從戰(zhàn)略和全局高度作出重大決策部署，制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案，對未來鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了新的任務(wù)目標(biāo)、明確了特定的內(nèi)容范圍。就是要通過建章立制，著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等突出矛盾問題。以此為遵循，各級各地要嚴(yán)格按照方案要求，對標(biāo)對表認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。可以說，本次印發(fā)的《方案》是在充分總結(jié)前期鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，又著眼于滿足群眾對未來美好生活的向往，精心編制而成，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。特別對今后五年的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法都講得很具體、很詳細(xì)，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)究竟怎么干、干出什么樣，一目了然。只不過，各地在推進(jìn)落實(shí)過程中，也不能一味照搬照抄，而要從地域?qū)嵡槌霭l(fā)，對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，哪些是當(dāng)下必啃的硬骨頭，哪些是常態(tài)抓好的硬指標(biāo)，都應(yīng)分門別類建好臺賬、列出清單。正所謂“不打無準(zhǔn)備的仗”，只有事先謀劃周全、部署得當(dāng)，工作才能有的放矢、有序推進(jìn)。

工作能否落到實(shí)處，取決于工作態(tài)度，而落實(shí)的質(zhì)量高不高，則檢驗(yàn)我們的創(chuàng)新水平。有人認(rèn)為，對照《方案》要求建設(shè)美麗宜居的農(nóng)村環(huán)境，已經(jīng)有了完美的制度設(shè)計(jì)，無需我們格外創(chuàng)新，只要保持積極態(tài)度，不折不扣去完成就好了，一次完成不好就來二次，如果能堅(jiān)持不懈、下得苦功夫，總會有順利完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)候。實(shí)際上，這是缺乏創(chuàng)新思維的表現(xiàn)，執(zhí)行再有力度、再有韌勁，但若措施不當(dāng)，效果并不一定會好。所以說，工作不能只用蠻力，也要講方法、講技巧。比如，在農(nóng)村污染防治、垃圾處理等重點(diǎn)整治領(lǐng)域，必然面臨很多攻堅(jiān)性難題，只有創(chuàng)新開展工作，才能快速破局，進(jìn)而建立長效機(jī)制。

綜合來看，鄉(xiāng)村環(huán)境治理本身是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，包括設(shè)施建設(shè)、污染防治、容貌提升等方方面面。打造幸福美麗的宜居環(huán)境，并非只是簡單地做好治理層面的基礎(chǔ)性工作，還要做好廣大群眾的思想工作，獲得群眾的支持擁護(hù)才行。一方面，要增強(qiáng)綜合整治的“硬實(shí)力”。通過投入大量人力、物力、財(cái)力，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境、改變村容村貌，切實(shí)提升群眾的幸福感。另一方面，也要增強(qiáng)共享共治的“軟實(shí)力”。居住環(huán)境好不好，群眾體會最深，鄉(xiāng)村治理不是政府部門的單一行動，而是人人參與的全民行動，需要把群眾的思想統(tǒng)一起來，凝聚起共同參與環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。（王坤）