《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā)，《意見》明確了指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。貫徹落實(shí)《意見》中，要進(jìn)一步完善基層治理，提升基層治理水平，形成加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

以黨建引領(lǐng)凝聚合力。基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”，黨的執(zhí)政根基在基層，國家治理的神經(jīng)末梢在基層，人民對美好生活的感知在基層。抓基層、打基礎(chǔ)是長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家高效能治理，關(guān)鍵在黨，落腳點(diǎn)在基層。要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，健全在基層治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，涉及基層治理重要事項(xiàng)、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制。要完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，堅(jiān)持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)；搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)，推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾。

以“三治”融合匯聚合力?；鶎又卫?，自治為本，法治為綱，德治為根。自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，是基層社會(huì)充滿活力的重要源頭。自治不但有利于激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，還有利于減少矛盾沖突、增進(jìn)社會(huì)和諧。要加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全村(居)民自治機(jī)制，增強(qiáng)村(社區(qū))組織動(dòng)員能力，優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局，不斷增強(qiáng)基層自治能力。法治是基層治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在基層治理中具有重要保障作用。要不斷提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動(dòng)。德治在基層治理中發(fā)揮道德引領(lǐng)作用。道德是社會(huì)關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大精神力量。

以科技手段激發(fā)合力。近年來，在我國基層治理中，智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)深入開展，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用日漸廣泛。這為在現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)良好的基層治理提供了重要技術(shù)支撐。要構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺(tái)，善于把大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與基層治理深度融合，通過現(xiàn)代科技推進(jìn)社會(huì)溝通、改進(jìn)管理和服務(wù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式，為基層治理提供更多科技引擎，不斷提高基層治理效能。

治國安邦重在基層。加強(qiáng)基層治理關(guān)乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。要切實(shí)加強(qiáng)《意見》貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，形成推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。（向秋）