日前，福州市各級(jí)行政服務(wù)中心的政務(wù)大廳統(tǒng)一開設(shè)“辦不成事”專窗，專門受理群眾、企業(yè)辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，致力于解決各類堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全心全意為群眾辦成事。開設(shè)此類專窗，在我省尚屬首次。

近年來，隨著“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，諸如“證明我媽是我媽”等曾給辦事群眾帶來的困擾，已基本杜絕。群眾所遇到的“疑難雜癥”，大多數(shù)時(shí)候并非部門不作為，而是按照現(xiàn)有的規(guī)章制度，無法執(zhí)行；或者前一個(gè)部門的程序缺失，導(dǎo)致整個(gè)流程走不通，事情辦不成。

目前，對(duì)于這些“疑難雜癥”，主要是靠“特事特辦”解決。法律框架內(nèi)的“特事特辦”，以強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，組織各部門聯(lián)動(dòng)，逐一打通堵點(diǎn)，為群眾辦成事。這是破解“疑難雜癥”的可行之策。但從根本上看，對(duì)“疑難雜癥”的處理仍是無章可循，已經(jīng)迫切需要建立一種能夠穩(wěn)定運(yùn)行、廣泛適應(yīng)的工作機(jī)制。

“辦不成事”窗口是探索建立相關(guān)機(jī)制的前提。專窗受理辦事群眾在線上或線下提交辦事申請(qǐng)后未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批或群眾多次來大廳未能解決問題的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，安排業(yè)務(wù)熟練的工作人員負(fù)責(zé)接待群眾、登記訴求，同時(shí)分析原因、協(xié)同服務(wù)、限期解決。顯然，依托“辦不成事”窗口，遇到“疑難雜癥”的辦事群眾便能常態(tài)化享受“特事特辦”的服務(wù)。

現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)闅v史遺留問題或者各種客觀原因，一些群眾在辦事時(shí)仍會(huì)遇到“玻璃門”“彈簧門”等現(xiàn)象。有了“辦不成事”窗口，這些“疑難雜癥”便有人管，也有了解決的希望?！稗k不成事”窗口的設(shè)立，還可以激發(fā)辦事人員的積極性，避免因?yàn)槿罕娙辈牧稀⑷弊C明等客觀原因，束縛了主觀上為群眾辦事的努力。長(zhǎng)期來看，有了足夠數(shù)量的“辦不成事”窗口，積累了較多的“特事特辦”實(shí)踐，有助于催生處理“疑難雜癥”的長(zhǎng)效機(jī)制。

“辦不成事”窗口是創(chuàng)新的體現(xiàn)，還需要以此為切入點(diǎn)，按照“協(xié)調(diào)各方資源、靈活運(yùn)用規(guī)則、消除堵點(diǎn)難點(diǎn)、順利完成程序”的成熟路徑，在更高層面構(gòu)建起破解“疑難雜癥”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓相關(guān)部門有章可循、有制可依，從而徹底消除“辦不成事又找不到門”的現(xiàn)象。

當(dāng)然，“辦不成事”窗口發(fā)起的“特事特辦”，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)、規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，決不能突破法律和制度的界限，從“難作為”走向“亂作為”。否則，盡管可能一時(shí)間滿足了個(gè)別人的要求，卻對(duì)整個(gè)社會(huì)的公平正義造成了損失。

當(dāng)前，我省各地正結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)?！稗k不成事”窗口，既可以成為辦實(shí)事的有效載體，專門幫群眾解決各類疑難問題；也可以成為打造“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)期品牌的平臺(tái)，通過機(jī)制建設(shè)、品牌建設(shè)相輔相成，讓“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)永遠(yuǎn)造福群眾。（福建日?qǐng)?bào)）