近年來，福建省福州市堅(jiān)持群眾主體地位，積極加強(qiáng)老舊小區(qū)整治，按照“環(huán)境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的工作目標(biāo)，讓老舊小區(qū)“亮起來、通起來、綠起來、美起來”。以往老舊小區(qū)坑洼不平的路面、斑駁脫落的外墻、亂搭亂拉的電線以及堆積的雜物不見了蹤影，城市不僅有了光鮮亮麗的“面子”，更有了整潔舒適的“里子”。（11月16日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

所謂老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)?？梢哉f，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是重要的“補(bǔ)短板”工程，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，努力實(shí)現(xiàn)改造后的小區(qū)道路平整、設(shè)施配套、干凈整潔、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的目標(biāo)，是提升整個(gè)城市現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設(shè)的一道必答題。

老舊小區(qū)改造最為核心的問題就是籌措資金。以福州市鼓樓區(qū)為例，針對(duì)居民提出的“小區(qū)硬件條件改善了，管理也要跟上?！薄耙嬀€規(guī)范停車，加裝門禁系統(tǒng)?！薄靶碌膰鷫ι弦黾诱彰鳌钡纫庖姾徒ㄗh，相關(guān)部門牽頭組織了數(shù)場懇談會(huì)，最終這些項(xiàng)目資金來源通過“參與式預(yù)算”微實(shí)事協(xié)商方式，由政府、居民各出資50%，居民們對(duì)此都表示支持。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至今，福州市5城區(qū)共投入資金達(dá)16.6億元，完成老舊小區(qū)整治1194個(gè)，惠及居民近29.38萬戶。從鼓樓區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制，是破解老舊小區(qū)改造資金難題的有效方法。這種共建、共治、共享的改造模式和機(jī)制，促使老舊小區(qū)排水管網(wǎng)、路面積水、道路通行、安全防范、環(huán)境綠化衛(wèi)生等公共配套設(shè)施老化問題得以解決，居民居住環(huán)境得到改善，小區(qū)面貌煥然一新，居民的居住生活品質(zhì)得到了明顯提升，讓廣大居民得到了實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。

老舊小區(qū)改造，是重大民生工程，也是一項(xiàng)社會(huì)治理工程。由于老舊小區(qū)量多面廣，存在的問題集中而復(fù)雜，因而推進(jìn)過程中更體現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)治理能力的考驗(yàn)。如何讓老居民享受“新生活”？這需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把力量和智慧集中起來、凝聚起來，在老舊小區(qū)改造過程中，找到最大公約數(shù)、形成強(qiáng)大的合力，就能讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民有更多獲得感。如馬尾區(qū)引入專業(yè)的物業(yè)團(tuán)隊(duì)、成立業(yè)主委員會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)的長效管理；鼓樓區(qū)每個(gè)周末組織廣大干部深入社區(qū)一線，向群眾收集訴求、尋找對(duì)策，問需于民、問計(jì)于民，每月10日的“民情懇談日”，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，邀請(qǐng)居民共同協(xié)商家門口的大小事，“面對(duì)面”激活社區(qū)的治理活力。這說明，不斷創(chuàng)新治理模式，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，就能加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，促進(jìn)城市從“面子”到“里子”的有機(jī)更新。

老舊小區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要加快老舊小區(qū)改造，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，做好老舊小區(qū)改造這道民生答卷，堅(jiān)持打造成放心工程、惠民工程，以此推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。（張忠德）