民生無小事，枝葉總關(guān)情。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。《意見》站在新的歷史起點(diǎn)上，提出社會(huì)救助的新目標(biāo)和新要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)救助、厚植為民情懷，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷，彰顯了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，厚植為民情懷?！兑庖姟穱@守住基本民生底線，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)改革完善社會(huì)救助制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。在社會(huì)救助發(fā)展目標(biāo)上，首次提出兩個(gè)階段和具體目標(biāo)，即用2年左右時(shí)間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在社會(huì)救助體系結(jié)構(gòu)上，明確提出建立健全分層分類社會(huì)救助體系。在社會(huì)救助方式上，提出積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，要求創(chuàng)新形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式?！兑庖姟穲?jiān)持在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上加快推進(jìn)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，打造多層次救助體系，織就基本民生兜底保障安全網(wǎng)，使困難群眾生活得到保障、心里充滿溫暖。

加大改革力度，厚植為民情懷?！兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在“救助對(duì)象范圍有新拓展，救助項(xiàng)目有新內(nèi)容，救助對(duì)象認(rèn)定方法有新調(diào)整，救助管理有新要求，加快服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)有前瞻”五個(gè)方面加大改革力度。改革社會(huì)救助制度，是為了更好地兜住兜牢基本民生保障底線，實(shí)現(xiàn)弱有所扶、困有所助、難有所幫，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果;改革社會(huì)救助制度，瞄準(zhǔn)困難群眾迫切需求，著力解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，保證應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，兜底保障一個(gè)不漏。

提升服務(wù)能力，厚植為民情懷?！兑庖姟穱@增強(qiáng)兜底保障功能、提升服務(wù)能力、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化政策落實(shí)，提出重點(diǎn)保障措施。一是加強(qiáng)基層服務(wù)能力，提出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助責(zé)任和相關(guān)保障條件，村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會(huì)救助服務(wù)站(點(diǎn))。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，《意見》要求健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助事中事后監(jiān)管;加大對(duì)騙取社會(huì)救助行為的查處力度，依法依規(guī)追回騙取的社會(huì)救助金并追究相應(yīng)責(zé)任。提升服務(wù)能力讓會(huì)救助更加精準(zhǔn)及時(shí)、更有溫度。

政策已明晰，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要厚植為民情懷，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，懷著大愛之心、愛民之心，切實(shí)履行兜底民生保障的主體責(zé)任，把社會(huì)救助這項(xiàng)事業(yè)切實(shí)辦好，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。（向秋）