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其次，需要進一步破除制約文化科學發(fā)展的舊觀念。中央高度重視文化建設，將文化放到了前所未有的地位。但在現實工作中，解放思想，轉變觀念，與時俱進的任務還十分艱巨。例如，一些地方和部門還沒有把文化放到應有的位置。再如，在對待民營文化發(fā)展問題上，不少地方還存在以所有制身份論貴賤的傾向，存在“恐私”、“拒私”的思想。又如，在推動經營性文化單位轉企改制中，一些地區(qū)和單位對社會主義市場經濟體制為文化發(fā)展提供的新動力新條件認識不足，崇“事”恐“企”思想嚴重。還有些地方將轉企改制簡單片面地理解為甩包袱、推責任，在推動經營性文化事業(yè)單位轉企改制這一關鍵環(huán)節(jié)上猶豫不決、裹足不前，極大地束縛了人們改革的決心和信心。

第三，面臨著人民群眾日益增長的精神文化需求與供給嚴重不足的挑戰(zhàn)。當前，人民群眾精神文化需求呈現快速增長的態(tài)勢，但是根據中國社科院等部門預測，目前，我國文化消費水平僅為同等發(fā)展水平國家的1/4，文化消費潛力遠遠沒有釋放出來。到2020年，我國城鎮(zhèn)居民文化消費將占消費性支出的20%，農村居民將占28%，消費潛力巨大。相比之下，文化產品和文化服務無論在數量上還是在質量上，都還不能滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化需求。僅從數據上看，我國文化產業(yè)總體水平不高，對國民經濟貢獻率偏低，2007年，我國文化產業(yè)增加值占GDP的2.6%，而韓國占6.8%，英國占6.4%。

第四，面臨著以數字技術、網絡技術為代表的現代科技的迅猛發(fā)展和廣泛應用帶來的挑戰(zhàn)。數字技術、網絡技術的快速發(fā)展，使互聯網日益成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，這對我們駕馭和應對復雜多變形勢的能力提出了更高的要求。網絡安全正成為人類共同面臨的巨大挑戰(zhàn)。據美國《信息周刊》稱，全世界每幾秒鐘就發(fā)生一起網絡攻擊事件，在國際刑法界列舉的現代社會新型犯罪排行榜上，計算機犯罪已名列榜首，網上“黑客”不斷拉響數字安全警報。色情文化借助網絡得到惡性發(fā)展，全球網絡色情業(yè)的直接利潤就達25億美元。網絡侵犯知識產權問題十分普遍。這就要求我們加快適應現代信息技術發(fā)展的新趨勢，積極占領網上思想文化陣地，大力發(fā)展中國特色網絡文化。