東南網(wǎng)9月23日訊（通訊員 周嫄 陳思齊）自2022年12月上杭縣啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作以來，個別案件當(dāng)事人拒不配合、違法主體確認(rèn)難、文書送達(dá)效率低等問題一直是制約非現(xiàn)場執(zhí)法效能的痛點，部分案件陷入“處罰難”困境，導(dǎo)致案件久拖不決，成為影響執(zhí)法公信力的“積案頑疾”。

今年以來，上杭縣交通運輸局緊盯科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法積案化解工作，依法辦結(jié)上杭縣首例科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法“零口供”案件，且在后續(xù)衍生的行政復(fù)議中，行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)全面審查，維持原處罰決定。這既破解了積案化解難題，更以法治實踐守住了道路交通運輸安全防線。

超限事實明確，當(dāng)事人拒不配合

2023年2月期間，林某某多次駕駛閩F7**91號二軸貨車超限運載貨物，行駛至國道G357線K266+150M路段時，被上杭縣牛場（上行）非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備精準(zhǔn)捕捉。電子監(jiān)控清晰記錄下違法時間、地點、車輛狀態(tài)等關(guān)鍵信息，違法事實一目了然。但案件推進(jìn)之初便遇“攔路虎”，執(zhí)法人員依照系統(tǒng)提示的當(dāng)事人信息聯(lián)系林某某時，其表示不愿接受處理，并試圖通過變更車輛所有人、拖延調(diào)查等方式來逃避處罰。執(zhí)法人員先后通過短信告知、電話溝通釋法、現(xiàn)場走訪等方式督促當(dāng)事人主動接受調(diào)查處理，當(dāng)事人仍拒不配合，執(zhí)法人員以現(xiàn)有證據(jù)采用“零口供”形式推進(jìn)案件辦理。

嚴(yán)守法治底線，破除“零口供”困局

面對當(dāng)事人拒不主動配合的情況，上杭縣交通運輸局始終以“程序合法、證據(jù)充分”為核心，穩(wěn)步推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法案件辦理：

立案有據(jù)：2025年1月，上杭縣交通運輸局在前期違法事實固定、確認(rèn)違法當(dāng)事人的基礎(chǔ)上，依法對該案進(jìn)行立案查處，確保案件啟動完全符合法定程序；

告知充分：2025年2月，上杭縣交通運輸局通過郵寄方式向林某某送達(dá)《違法行為通知書》，完整告知其違法事實、擬處罰依據(jù)及陳述、申辯權(quán)利；

保障權(quán)利：2025年2月24日，上杭縣交通運輸局在收到林某某提交的陳述申辯意見書后，立即組織單位負(fù)責(zé)人、法制辦案部門集體研究討論，充分保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利。

依法處罰：最終依據(jù)《動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控現(xiàn)場檢測截圖》《普通公路車輛路面動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控處罰告知短信》《車輛路面動態(tài)檢測監(jiān)控檢定證書》等證據(jù)材料，結(jié)合《行政處罰法》過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，部分采納當(dāng)事人提出的陳述、申辯理由，排除“零口供”影響，依法作出行政處罰決定。

復(fù)議維持顯公正，法治權(quán)威與道路安全雙保障

行政處罰作出后，林某某以“證據(jù)有重大瑕疵及程序違法” 為由，向上杭縣人民政府提出行政復(fù)議申請，請求撤銷原處罰決定。行政復(fù)議機關(guān)受理后，對案件事實、證據(jù)鏈條、執(zhí)法程序進(jìn)行全面審查，最終認(rèn)定該案違法事實清楚，電子監(jiān)控數(shù)據(jù)經(jīng)檢定合法有效，執(zhí)法部門送達(dá)、告知、聽證權(quán)利保障等程序均符合法律規(guī)定，“零口供”不影響違法事實的認(rèn)定。據(jù)此，復(fù)議機關(guān)作出“維持原行政處罰決定”的裁決，且當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟。

這起“零口供”案件的辦結(jié)與復(fù)議維持，不僅為“當(dāng)事人不配合就辦不了案”的困境破局，更為探索處理同類非現(xiàn)場執(zhí)法“零口供”案件提供典型范例，有效維護(hù)了交通運輸執(zhí)法權(quán)威。

下一步，上杭交通運輸局將從“個案突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”，不斷破解執(zhí)法難題，持續(xù)推動科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作提質(zhì)增效，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措維護(hù)公路通行秩序，為群眾安全出行、交通運輸高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。