只有練好腳力，到基層去，到群眾中去，才能耳聰目明、心中有數(shù)，進而準(zhǔn)確把握時代脈搏。圖為記者在位于重慶市綦江石壕鎮(zhèn)的當(dāng)年中央紅軍走過的長征路上進行體驗式采訪。新華社發(fā)

　　【增強“四力”·腳力篇】

　　編者按

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強本領(lǐng)能力，加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的這一重要論述，全國廣大宣傳思想文化領(lǐng)域的工作者必須結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)，努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標(biāo)，切實增強腳力、眼力、腦力、筆力，著力提高履行使命任務(wù)、推動事業(yè)發(fā)展的能力本領(lǐng)。為此，本刊特別開辟“增強‘四力’”專欄，分腳力、眼力、腦力、筆力四個專題連續(xù)進行學(xué)理闡釋，以學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于增強“四力”的重要論述，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。

　　腳力、眼力、腦力、筆力，是新時代宣傳思想工作隊伍綜合素質(zhì)、能力水平、精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)?！八牧Α笔且粋€相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，其中，腳力起著基礎(chǔ)性支撐作用。沒有腳力，就不能造就非凡開闊的眼力，不會產(chǎn)生深思熟慮的腦力，還可能使筆力脫離實際而天馬行空。只有大興調(diào)查研究之風(fēng)，走進火熱的社會生活，帶著問題深入實踐一線、深入人民群眾，不斷增強腳力，才能切實把握新時代經(jīng)濟社會新特征新要求，破解前進道路上一個又一個難題，把實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新推向深入。

　　1.強化問題意識

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。而要提升腳力，做好調(diào)查研究工作，必須具有鮮明的問題意識，掌握科學(xué)的工作方法。

　　增強腳力，就要樹立鮮明的問題意識。只有預(yù)先研判形勢、分清具體問題、明白調(diào)查任務(wù)、安排調(diào)查過程、確定調(diào)查對象，才能打好有準(zhǔn)備之仗，做到有的放矢。沒有問題導(dǎo)向，未經(jīng)準(zhǔn)備而臨時起意，就容易犯主觀主義、官僚主義和形式主義的錯誤。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！弊龊谜{(diào)查準(zhǔn)備工作，需要將調(diào)查的主題聚焦于主要問題，具體問題具體分析。不管是個別訪談還是集體座談，或是深入實際觀察試驗，抑或是抽樣調(diào)查，都需要牢記主題，防止問題跑偏。另外，在調(diào)查研究過程中，要尊重調(diào)查對象。只有親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、才能從群眾中獲得真知。群眾的眼睛是雪亮的，群眾能夠?qū)φ嬲{(diào)查和假調(diào)查作出鑒別，也能看清誰是真的想解決問題、誰是在走過場。因此，腳力的練就過程，在一定程度上就是做好準(zhǔn)備之后的調(diào)研過程，來不得半點浮躁和虛假。

　　增強腳力，就要掌握正確的工作方法。在具體調(diào)查研究過程中，有些人之所以費盡力氣、花了很長時間，卻未能形成正確認識，一個重要原因是沒有掌握正確的調(diào)查研究方法。在科學(xué)方法指導(dǎo)下開展調(diào)查研究，會使我們事半功倍地認識矛盾和分析問題。因此，提升腳力的過程，就是學(xué)會使用正確調(diào)查研究方法的過程。只有采取科學(xué)的工作方法，準(zhǔn)確抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能防止以片面代替全面、以個別代替整體、以假象代替本真，也才能通過對事物的深入分析，得到真實有效的結(jié)論。同時，對事物的認識和把握，是一個由淺入深、由表及里的過程，因此，在調(diào)查過程中，絕不能走馬觀花、淺嘗輒止，而要善始善終、善做善成，以老老實實的工作態(tài)度和科學(xué)嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鞣椒?，為提升腳力打下堅實基礎(chǔ)。

　　2.獲取一手資料

　　一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。改革開放以來，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，而且變化還在全方位、深層次繼續(xù)發(fā)生。以昨天的認識指導(dǎo)今天的實踐，勢必會在日新月異的發(fā)展面前發(fā)生誤判。只有練好腳力，到基層去，到群眾中去，才能耳聰目明、心中有數(shù)，進而準(zhǔn)確把握時代脈搏，制定出適應(yīng)發(fā)展實際的政策，反之，就有可能陷入本本主義、閉門造車、經(jīng)驗主義的泥淖而不自知。

　　增強腳力，就要深入實踐一線，獲取一手材料。堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，才能使我們在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，才能將黨中央的頂層設(shè)計與人民群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合，防范與化解各種風(fēng)險，為推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。要按照習(xí)近平總書記所要求的那樣，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。

　　以新中國70年來的社會發(fā)展變遷為例。從收入結(jié)構(gòu)上看，中國已從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖雵?；從社會結(jié)構(gòu)上看，中國已從低收入群體為主的社會轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w為主的社會；從消費結(jié)構(gòu)上看，中國已從以生存性消費為主的社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展型消費為主的社會，人民群眾的消費模式從模仿型向個性化、多樣化、定制化轉(zhuǎn)變。正確認識和分析中國社會發(fā)生的重大變化，準(zhǔn)確把握新時代我國經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)律，進而作出科學(xué)決策，需要我們勤用腳力，親身參與社會實踐，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，與時俱進地掌握第一手材料，以調(diào)查研究支撐決策的科學(xué)性。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們更需要堅持調(diào)查研究、獲取生動鮮活的資料，查擺存在的問題。只有這樣，才能在整改落實中順勢而為，及時解決問題、實事求是而又穩(wěn)中有進地發(fā)展好自己。只有通過調(diào)查研究，跟上時代步伐，用第一手鮮活資料論證我們的決策，在弄清楚我們從哪里來、到哪里去的過程中看清問題，才能在不斷前進的道路上“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

　　3.依靠人民群眾

　　練好腳力、增強腳力的過程，也是一個與調(diào)查對象互動的過程，在這個過程中，處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。只有從群眾中來，到群眾中去，洞察群眾需求，在深入群眾的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，才能真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

　　增強腳力，就要虛心向人民學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是興黨興國的力量之源。只有拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，從人民群眾中獲取豐富養(yǎng)料，才能克服前進道路上的艱難險阻。為此，要放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。

　　增強腳力，就要走好群眾路線。群眾路線是我們黨始終堅持的根本工作方法。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的正確方法，就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，再到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，并在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵。增強腳力的過程，也是我們糾正“空對空、不作為，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差”等問題的過程。

　　增強腳力，就要積極回應(yīng)人民關(guān)切。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。新中國成立70年來的實踐充分說明，什么時候我們堅持了調(diào)查研究、堅持了理論聯(lián)系實際的思想路線，什么時候我們的工作就比較順利、發(fā)展質(zhì)量就比較高；相反，如果我們?nèi)狈φ{(diào)查研究、脫離群眾，或者在調(diào)查研究中沒有發(fā)現(xiàn)真問題、沒有把現(xiàn)實問題的解決與人民的需要聯(lián)系在一起，我們的工作就難以激發(fā)群眾的積極性，就難以取得重大進展。所以，練好腳力、勤于調(diào)查是認識問題、尋找發(fā)展之道的前提。

　　以社會治理為例。民生問題一直并將長期是社會治理的重點所在。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，人民群眾的民生訴求層次日益提升，這就要求我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在開展調(diào)查研究的過程中，思人民之所思，想人民之所想，主動發(fā)現(xiàn)人民關(guān)切，率先解決人民最關(guān)切的實際問題，提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。當(dāng)前的重中之重，就是在錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定背景下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作。只有穩(wěn)定增長預(yù)期，促進經(jīng)濟持續(xù)健康的高質(zhì)量發(fā)展，才能合理引導(dǎo)就業(yè)市場，釋放供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紅利，通過保障和改善民生升級消費水平，做大做強國內(nèi)市場，通過對各種風(fēng)險的防范，維護社會環(huán)境的安全穩(wěn)定。凡此一切，都需要我們增強腳力，通過調(diào)查研究，制定正確的經(jīng)濟政策和社會政策，團結(jié)全國各族人民，形成強大發(fā)展動力。

　　新時代，人民群眾需要敢作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要真正解決實際問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要理論聯(lián)系實際、適應(yīng)時代發(fā)展、勇于創(chuàng)新的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要為人民創(chuàng)造更多發(fā)展機會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提升腳力，與人民群眾打成一片，通過深入調(diào)查研究將人民的發(fā)展訴求轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，才能為全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出貢獻。

　?。ㄗ髡撸簭堃恚抵袊鐣茖W(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）