亟須完善法律規(guī)范

保護(hù)公民信息安全

《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，要加強對個人信息保護(hù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。不能收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，也不能違反法律規(guī)定或與用戶的約定收集、使用個人信息。

2019年1月25日，《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》發(fā)布，決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。此后，為落實該公告的部署，相關(guān)部門成立了App專項治理工作組。

此后，《互聯(lián)網(wǎng)個人信息安全保護(hù)指南》《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項行動方案》等陸續(xù)印發(fā)，對App違法收集個人信息行為進(jìn)行了認(rèn)定和治理。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，為了加強個人信息保護(hù)，2019年至今，《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)收集個人信息基本規(guī)范(草案)》《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》《個人信息告知同意指南(征求意見稿)》《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南——移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)收集使用個人信息自評估指南(征求意見稿)》《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南——移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)個人信息安全防范指引(征求意見稿)》等也相繼發(fā)布。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新認(rèn)為，目前，侵害公民個人信息構(gòu)成犯罪的才能夠追究其刑事責(zé)任，但對于一般侵權(quán)行為仍然制裁不力，應(yīng)該采取更具體的立法措施，對侵害個人信息的行為認(rèn)定為侵權(quán)行為，追究其損害賠償責(zé)任。

北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括同樣認(rèn)為須加強和完善立法，“雖然刑法對個人信息保護(hù)力度較強，但相關(guān)前位法立法缺失，關(guān)于個人信息保護(hù)的法規(guī)較為零散，因此個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法的出臺刻不容緩”。

吳沈括說，不良網(wǎng)絡(luò)運營者是用戶信息安全的重大威脅，應(yīng)針對這些運營者制定、實行有效的監(jiān)管措施，并提高威懾網(wǎng)絡(luò)運營者的懲處力度，才能從源頭上遏制危害公民信息安全的行為。此外，用戶也應(yīng)重視個人信息安全，提高信息安全意識，增強個人信息保護(hù)能力。

（法制日報）

小貼士：

如何避免APP違規(guī)采集、泄露個人信息?

1、法律約束

應(yīng)該通過法律規(guī)范明確個人信息的收集邊界，除特定情況并征得用戶授權(quán)外，用戶本人應(yīng)絕對掌控自己的個人數(shù)據(jù)，信息采集方無權(quán)違規(guī)使用。

2、正規(guī)渠道下載APP

山寨App存在竊取個人信息、惡意扣費等問題，建議通過正規(guī)軟件商店下載APP。

對于陌生的App最好提前了解甄別，以防落入陷阱;如遇山寨App欺詐的情況，一定要及時舉報維權(quán)。

3、慎開權(quán)限

積極管理手機隱私權(quán)限，在安裝軟件時就將有些涉及隱私信息但該軟件又不需要的權(quán)限關(guān)閉。

已經(jīng)安裝的則可以進(jìn)入設(shè)置界面進(jìn)行關(guān)閉權(quán)限的操作。

提高自我隱私安全保護(hù)意識，不要輕易授權(quán)密碼記錄、指紋驗證等核心隱私數(shù)據(jù)。

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