新聞1+1丨“十五五”,承上啟下的關(guān)鍵五年
| 2025-10-24 22:44:45??來源:央視新聞客戶端 責(zé)任編輯:洪振威 我來說兩句 |
10月23日,二十屆四中全會公報(bào)發(fā)布。如何看待“十五五”時(shí)期在中長期發(fā)展藍(lán)圖中的戰(zhàn)略定位?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)又有哪些新變化?怎樣在積極識變、應(yīng)變、求變中,集中力量辦好自己的事?《新聞1+1》本期節(jié)目連線中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任張曉晶,共同為您解讀。 “十五五”時(shí)期的重要地位 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)是一個(gè)接續(xù)奮斗的過程,所以五年規(guī)劃會起到非常關(guān)鍵的承上啟下的作用?!笆逦濉睍r(shí)期是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的一個(gè)階段。在這個(gè)過程中,我們要充分理解五年規(guī)劃是我國治理體系優(yōu)勢和特色的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們通過五年規(guī)劃,而且不僅僅是五年規(guī)劃,包括“兩步走”戰(zhàn)略等,形成了一個(gè)成序列的、對未來的發(fā)展規(guī)劃,形成了一個(gè)非常穩(wěn)定的預(yù)期。這樣的穩(wěn)定預(yù)期,給這樣一個(gè)不確定性的世界帶來了非常重要的確定性,這也是中國的宏觀調(diào)控、宏觀治理體系給世界做出的巨大貢獻(xiàn)。 “十五五”時(shí)期有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn) 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:當(dāng)今世界面臨著時(shí)代之變、歷史之變、世界之變,這樣一些變化其實(shí)就是很多不確定性,很多風(fēng)險(xiǎn)在增加。但與此同時(shí),危中有機(jī)。我們一定能找到發(fā)展的機(jī)會,我覺得這是第一個(gè)需要理解的。 我們還有一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,其中非常重要的一個(gè)因素就是國際形勢。外部環(huán)境的復(fù)雜變化,這一點(diǎn)在“十五五”時(shí)期我認(rèn)為是非常重要的,影響我們發(fā)展的一個(gè)外部不確定性。 面臨這樣的環(huán)境,我們要抓住這個(gè)所謂風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢,能夠更好地在這個(gè)世界中注入我們的確定性,使我們的發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 如何積極應(yīng)對這些機(jī)遇與挑戰(zhàn) 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:一是在面臨這么復(fù)雜的環(huán)境中,我們要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。然后我們要全面的深化改革,要有效市場、有為政府相結(jié)合,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全。 二是辦好自己的事情。我們現(xiàn)在有很多事要做,高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、新質(zhì)生產(chǎn)力以及與之相關(guān)的所謂新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建,高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,包括統(tǒng)一大市場、擴(kuò)大內(nèi)需等,這些都是我們面臨的非常緊迫的任務(wù)。只有把自己的事情辦好了,我們才能更好應(yīng)對外部環(huán)境的變化。 “十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有哪些變化與側(cè)重 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:這次對于科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)調(diào),值得關(guān)注??梢詮膬蓚€(gè)角度來看這個(gè)問題: 在提到國內(nèi)大循環(huán)的時(shí)候,有時(shí)候可能只想到怎樣擴(kuò)大內(nèi)需,需求層面怎么做到促進(jìn)循環(huán),但是實(shí)際上供給面是更為重要的,也就是說產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性安全是非常重要的。如果在這方面被卡脖子了,循環(huán)根本就循環(huán)不起來; 高水平的科技自立自強(qiáng),實(shí)際上是應(yīng)對當(dāng)前我們外部復(fù)雜環(huán)境,以及真正做到成為一個(gè)科技強(qiáng)國,在國際社會中有自己地位的一個(gè)最重要的支撐。沒有科技強(qiáng)大,很多話語權(quán)就沒有了。 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的表述釋放了什么信號 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:我覺得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)還是要放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,制造業(yè)是其中最重要的一個(gè)代表。最近幾年,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也在強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的發(fā)展、制造業(yè)回流等等,可見制造業(yè)領(lǐng)域的競爭在全球是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在這方面,我們一定不能輸了這場“戰(zhàn)爭”。所以保持制造業(yè)合理比重,就是為了我們能在這場競爭中處在一個(gè)有利地位,能夠保證我國經(jīng)濟(jì)安全。 什么樣的機(jī)制和生態(tài)可以確保新動能源源不斷地產(chǎn)生
中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要很多方面的支撐。我們知道教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國要統(tǒng)籌發(fā)展。過去,我們可能關(guān)注教育、人才比較多,但其實(shí)背后的體制機(jī)制更重要,比如說我們對于創(chuàng)新失敗的容忍度等。 與之相類似,我們需要有更好的金融體制,特別是科技金融大文章??萍冀鹑诖笪恼碌暮诵模褪钦f我們要寬容失敗,我們要通過金融市場來更好分散風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)在這個(gè)過程中的損失。要通過這種機(jī)制,來使我們不怕失敗,甚至可以通過一些失敗、試錯(cuò),找到更好的創(chuàng)新,包括顛覆式的創(chuàng)新。這是整個(gè)機(jī)制和生態(tài)的一個(gè)重要方面。 另外,在創(chuàng)新的過程中不免會犯一些錯(cuò)誤,如何堅(jiān)持做到“三個(gè)區(qū)分開來”非常重要。那些為公共的利益,為國家的發(fā)展的試錯(cuò)、探索,這樣的錯(cuò)誤是要容忍的,容錯(cuò)的;如果為了個(gè)人私利犯錯(cuò)是需要治理的。所以“三個(gè)區(qū)分開來”的體制機(jī)制對于我們新型舉國體制的發(fā)展,對于新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)都是非常重要的生態(tài)。 “增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”的重要性 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:一個(gè)是強(qiáng)調(diào)循環(huán)的內(nèi)生動力,內(nèi)生性。在過去的一段時(shí)間,讓我們的循環(huán)通暢起來,需要政府出臺各種各樣的政策支持投資、消費(fèi)、出口,這其實(shí)不是內(nèi)生動力。內(nèi)生動力就是市場參與者自己有動機(jī)去投資、消費(fèi),現(xiàn)在離這樣一個(gè)目標(biāo)還是有距離的。 二是可靠性,就是在遇到外部巨大沖擊的情況下,國際環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,我們的循環(huán)還能正常進(jìn)行,那才是了不起的。 所以內(nèi)生性和可靠性,是未來國內(nèi)大循環(huán)非常重要的兩個(gè)點(diǎn)。 未來五年,對于惠民生可以有哪些期待 中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶:我覺得老百姓可以對未來有比較好的期待,因?yàn)橥顿Y于人和投資于物相結(jié)合,體現(xiàn)了政府的發(fā)力點(diǎn)。政府可以將所持有的大量財(cái)富向相關(guān)領(lǐng)域傾斜,來支持社保、醫(yī)療、教育、保障性住房,包括個(gè)人的培訓(xùn)等等方面的人力資本積累。如果這些方面政府能夠加大氣力的話,老百姓就能夠得到更多實(shí)惠,因而更好積累人力資本,更好支持創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我想,無論是育兒、孩子教育、城市公共服務(wù),很多方面都會比過去有進(jìn)一步改善。 |
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