就業(yè)是最基本的民生。“十四五”以來，我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
“十四五”期間，我國因時因勢出臺一系列就業(yè)支持政策，累計支出就業(yè)補助資金超過4700億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元。建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務平臺，每年為企業(yè)和勞動者提供就業(yè)服務近億次。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，努力拓展就業(yè)增長空間。
在積極促進高質(zhì)量充分就業(yè)的同時，我國扎實推進社會保障制度改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)保險、工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立實施個人養(yǎng)老金制度，創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點，社會保障體系日趨完善。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善就業(yè)優(yōu)先政策”。今年的《政府工作報告》首次提出“投資于人”，要求強化宏觀政策民生導向，推動更多資金資源服務于民生，并圍繞更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)、完善社會保障和服務政策，作出工作部署。一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，成為就業(yè)提質(zhì)擴容的關鍵推動力。
經(jīng)過多年努力，我國就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。同時也要看到，外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)新舊增長動能加快轉(zhuǎn)換、數(shù)智技術廣泛應用等因素，為經(jīng)濟發(fā)展提供“新動力”，也給穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)帶來壓力。
只有清醒地認識到穩(wěn)就業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，才能準確把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。為此，可以針對性地出臺更多優(yōu)惠政策，或繼續(xù)開展就業(yè)服務活動。比如，要破解“有人沒活干、有活沒人干”的結(jié)構性就業(yè)矛盾，需要進一步推動產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)同發(fā)展，建立“訂單式培訓”“校企合作”機制，引導職業(yè)院校、高校優(yōu)化專業(yè)布局，適應不斷變化的市場需求。
筑牢民生之本，加大穩(wěn)就業(yè)力度。接下來，仍需始終堅持就業(yè)優(yōu)先理念，不斷完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，切實兜住、兜準、兜牢民生底線。當然，要從根本上促進就業(yè)擴容提質(zhì)，需要推動產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，通過提升新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，來創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。不僅如此，更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)，還意味著今后要更加重視“投資于人”，加強人才隊伍質(zhì)量建設。因為這不僅關乎當下，也是為未來儲備發(fā)展力量。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。以人民為中心，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性，越來越多的百姓期待將轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福生活，中國式現(xiàn)代化的建設成果也將更多更公平地惠及全體人民。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）
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