目前,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),消費(fèi)潛能正在加速釋放,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,仍需貫徹落實(shí)中央關(guān)于提振消費(fèi)系列政策措施,多元發(fā)力增加消費(fèi)供給,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,壯大消費(fèi)規(guī)模。

從需求端來看,消費(fèi)主要受到消費(fèi)能力、消費(fèi)信心、消費(fèi)意愿共同影響,消費(fèi)能力能夠決定消費(fèi)的存量,其他因素共同決定了消費(fèi)的增量。從供給端來看,補(bǔ)齊商品和服務(wù)供給能夠滿足居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求,從而促進(jìn)消費(fèi)。從技術(shù)端來看,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用重塑了生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,提升了供需適配性。從消費(fèi)環(huán)境來看,完善監(jiān)管體制有助于保障消費(fèi)者權(quán)益,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系有助于推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

提振消費(fèi),須從需求端提升居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心,從供給端增加和優(yōu)化商品和服務(wù)供給,技術(shù)端重塑消費(fèi)(供給)方式、創(chuàng)新供給,以及通過優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境降低交易成本。

提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)信心。一是提高收入、降低稅率,夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證銜接機(jī)制。探索建立工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)效益掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)路徑,完善股票、債券、保險(xiǎn)等市場(chǎng)管理。探索將家政服務(wù)、老年護(hù)理等民生支出納入個(gè)人所得稅扣除范圍。二是完善社會(huì)保障體系。優(yōu)化教育、住房等公共服務(wù)供給,建立公共服務(wù)質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例,擴(kuò)大第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

增加有效供給。一是補(bǔ)齊供給短板。引導(dǎo)社會(huì)資本投入社區(qū)醫(yī)療、托育設(shè)施、普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育文化娛樂、旅游、體育等改善型服務(wù)消費(fèi)龍頭企業(yè),提升供給質(zhì)量。優(yōu)化供給布局,通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字化手段推動(dòng)?xùn)|部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)資源向中西部梯度轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新供給,提升消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)探索新興業(yè)態(tài),發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)等新模式,通過數(shù)字化改造及業(yè)態(tài)融合培育大宗商品、餐飲等消費(fèi)新場(chǎng)景。

營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是完善監(jiān)管體制。制定覆蓋全業(yè)態(tài)的資質(zhì)審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全保障等通用規(guī)范。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái),運(yùn)用人工智能算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)預(yù)警,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。暢通消費(fèi)者投訴和維權(quán)渠道,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)小商品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)文化、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)修訂,研制數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣品牌認(rèn)證評(píng)價(jià),樹立行業(yè)標(biāo)桿。建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。三是完善服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。增加服務(wù)零售額規(guī)模指標(biāo)、單月增速、細(xì)分類別指標(biāo),建立服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分類目錄,將新型服務(wù)業(yè)態(tài)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)范圍。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí),打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū),推動(dòng)社區(qū)生活服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。

此外,要著力減少消費(fèi)限制性措施。支持有條件的景區(qū)、博物館等場(chǎng)所逐步延長(zhǎng)開放時(shí)間。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場(chǎng)地開展外擺促銷。依法依規(guī)有序放寬辦會(huì)辦展限制。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:石微巍 單位:商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)所)