9月18日,國務(wù)院新聞辦公室舉行"高質(zhì)量完成'十四五'規(guī)劃"系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹"十四五"時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展成就。

科技強(qiáng)國根基不斷夯實(shí)

"'十四五'是我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年,科技事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。"科技部部長(zhǎng)陰和俊說。

科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑,新型舉國體制優(yōu)勢(shì)充分彰顯。黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)等方面統(tǒng)籌,央地協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng),形成全國科技工作"一盤棋"的基本格局。

科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,科技強(qiáng)國根基不斷夯實(shí)?？萍纪度氤掷m(xù)增加,2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬億元,較2020年增長(zhǎng)48%;研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%,超過歐盟國家平均水平?；A(chǔ)研究水平進(jìn)一步提升,在量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果,高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一。國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大,國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)科研能力不斷提升,國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合,新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較"十三五"末增長(zhǎng)42%;"三新"經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)18%。企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%;高新技術(shù)企業(yè)超過50萬家,較2020年增加83%。重大科技成果加速涌現(xiàn),"天宮"空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)營,"嫦娥六號(hào)"實(shí)現(xiàn)月背采樣返回,5G通信實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。

科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾,民生福祉持續(xù)改善。支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),農(nóng)作物自主選育品種面積超95%。支撐健康中國建設(shè),上市國產(chǎn)創(chuàng)新藥是"十三五"時(shí)期的2.8倍。支撐美麗中國建設(shè),科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著。支撐平安中國建設(shè),新技術(shù)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、社會(huì)治理等領(lǐng)域智能化、精準(zhǔn)化水平。

科技體制改革持續(xù)深化,創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放?？萍颊呓y(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng),科技與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效。國家重大科技任務(wù)組織機(jī)制進(jìn)一步完善,創(chuàng)新"揭榜掛帥""賽馬制""鏈主制"等模式,探索完善經(jīng)費(fèi)"包干制"。科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策進(jìn)一步優(yōu)化,推進(jìn)分類評(píng)價(jià)試點(diǎn),支持青年科研人員挑大梁、當(dāng)主角?？萍冀鹑隗w制進(jìn)一步健全。

區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。科技部副部長(zhǎng)林新說,"十四五"以來,國家不斷加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、央地協(xié)同。

加強(qiáng)系統(tǒng)布局。重點(diǎn)打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)國際科創(chuàng)中心,布局建設(shè)成渝、武漢、西安等區(qū)域科創(chuàng)中心,鼓勵(lì)各地立足自身稟賦、鍛造科技長(zhǎng)板,初步形成高地引領(lǐng)、梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新格局。

建強(qiáng)科創(chuàng)中心。聚焦3個(gè)國際科創(chuàng)中心的功能定位,給予針對(duì)性政策支持,優(yōu)先布局戰(zhàn)略科技力量和重大科技任務(wù),開展科技金融試點(diǎn),設(shè)立長(zhǎng)周期的科創(chuàng)投資基金,在科學(xué)數(shù)據(jù)出境、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)保稅研發(fā)等方面開展政策先行先試,3個(gè)國際科創(chuàng)中心的高地引領(lǐng)作用日益凸顯。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。支持跨區(qū)域和重點(diǎn)城市群協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、儀器共享、平臺(tái)共建。比如,京津冀設(shè)立"基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)",共同繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,聯(lián)合培育萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

科技部副部長(zhǎng)龍騰介紹,"十四五"期間,我國堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向"兩條腿"走路,不斷強(qiáng)化平臺(tái)基地與學(xué)科體系建設(shè),持續(xù)壯大基礎(chǔ)研究的高水平人才隊(duì)伍,基礎(chǔ)研究的整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。

在自由探索的基礎(chǔ)研究方面,大力支持好奇心驅(qū)動(dòng)的自由探索基礎(chǔ)研究,取得了一批具有世界影響力的重要原創(chuàng)性成果。

在目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究方面,部署納米前沿、催化科學(xué)、物態(tài)調(diào)控等重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),突破了一批重大科學(xué)問題。

在平臺(tái)基地與學(xué)科體系建設(shè)方面,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地統(tǒng)籌,重組優(yōu)化全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)基地。我國各類學(xué)科穩(wěn)步發(fā)展,前沿學(xué)科交叉融合更加深入,學(xué)科的國際影響力進(jìn)一步提升。我國高被引論文數(shù)約占世界總數(shù)的1/3,連續(xù)4年穩(wěn)居世界第二。

在基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍方面,加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的支持。我國基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍由2021年的47.2萬人年增長(zhǎng)到2023年的57.5萬人年。2024年,我國高被引科學(xué)家達(dá)到1405人次,比2021年增長(zhǎng)了50%,占全世界的1/5。

全國技術(shù)合同成交額連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

科技部副部長(zhǎng)邱勇說,"十四五"以來,我國科技成果轉(zhuǎn)化水平又上一個(gè)新臺(tái)階,全國技術(shù)合同成交額連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),2024年達(dá)6.8萬億元。

持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。2020年開展職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn),共40家單位在三年試點(diǎn)期內(nèi)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額累計(jì)120.9億元,比試點(diǎn)前三年增長(zhǎng)126.5%。

推動(dòng)完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作,面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題,聯(lián)合開展科研攻關(guān),協(xié)同培養(yǎng)科技人才。

協(xié)同推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)?？萍疾繒?huì)同有關(guān)部門密切配合,不斷健全國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。中國技術(shù)交易所等3家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),12個(gè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),以及高校院所自建的1084家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)共建的1.9萬多家研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)、1.6萬家各類科技型企業(yè)孵化載體,共同形成多層次技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。

加快布局概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)。支持各部門各地方布局建設(shè)概念驗(yàn)證、中試平臺(tái)。國家技術(shù)創(chuàng)新中心建立89個(gè)概念驗(yàn)證和中試平臺(tái),與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)合作,形成了覆蓋試驗(yàn)驗(yàn)證、市場(chǎng)對(duì)接等成果轉(zhuǎn)化全鏈條的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。