習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨中央明確要求為基層減負(fù),要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,精兵簡(jiǎn)政,持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去。”

整治形式主義、官僚主義,既是群眾的呼聲,也是基層干部的期盼。在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,本報(bào)記者深入基層,看更有針對(duì)性的減負(fù)舉措如何助力基層干部輕裝上陣,更好為民服務(wù)。

——編者  

迎檢不需要做視頻和PPT后——

社區(qū)干部,騰出手干實(shí)事

在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)新開(kāi)街社區(qū)福源小區(qū),設(shè)施完備的便民休閑廣場(chǎng)上,老人對(duì)弈、孩童嬉戲。

“由于歷史原因,以前這里是群眾投訴很多的垃圾堆放點(diǎn)?！鄙鐓^(qū)黨委書(shū)記鈕春霞說(shuō),那時(shí)群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

社區(qū)想解決這一問(wèn)題,但進(jìn)展始終緩慢。社區(qū)所屬的第一街道黨工委書(shū)記趙瑩說(shuō):“平常經(jīng)常要耗費(fèi)大量心力精力制作迎檢視頻、PPT,有空時(shí)才能推動(dòng)一下實(shí)事,工作斷斷續(xù)續(xù)的?！?/p>

這并不是孤例。一些地方在拍視頻、做展示上出現(xiàn)“內(nèi)卷”。法治宣傳、環(huán)境整治、評(píng)選表彰等,一有活動(dòng),視頻就成了“標(biāo)配”,有時(shí)匯報(bào)、迎檢也需要視頻“撐場(chǎng)面”。為了保證視頻質(zhì)量,有的村鎮(zhèn)、社區(qū)將業(yè)務(wù)外包,又增加了財(cái)力負(fù)擔(dān)。

為讓基層干部有更多精力為群眾服務(wù),扎賚諾爾區(qū)制定完善了社會(huì)工作事務(wù)準(zhǔn)入制度、扎賚諾爾區(qū)鎮(zhèn)(街道)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及人員管理制度等,明確取消了迎檢視頻和PPT等做法。

效果怎么樣?

“騰出手干實(shí)事的精力多了?！壁w瑩感受頗深,區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備到社區(qū)調(diào)研,若按以往慣例,得做視頻和PPT,但區(qū)委辦按照制度要求,通知社區(qū)口頭匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩即可。

得知這一消息,趙瑩建議將福源小區(qū)垃圾堆處理問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決:“咱們建議領(lǐng)導(dǎo)到福源小區(qū)看看,現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)解決方案。”匯報(bào)后不到一個(gè)月,問(wèn)題解決了,便民休閑廣場(chǎng)開(kāi)始動(dòng)工。

扎賚諾爾區(qū)委書(shū)記齊善劍表示,社區(qū)干部把更多精力放在了比拼解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題上,“現(xiàn)在干部基層調(diào)研的頻次和社區(qū)工作者基層走訪(fǎng)量明顯增加了?！?/p>

多余的牌子摘掉后——

村干部,思路清聚焦實(shí)

一早,河南省項(xiàng)城市永豐鎮(zhèn)大黃村村民劉培堂來(lái)到麥田,準(zhǔn)備刷卡澆地?？呻娍ㄒ贿B刷了好幾遍,機(jī)井卻沒(méi)有反應(yīng)。

“咋回事?”劉培堂掏出手機(jī),撥通了村黨支部書(shū)記劉廣清的電話(huà)。不一會(huì)兒,劉廣清便帶著護(hù)井員趕到現(xiàn)場(chǎng)為他解決了問(wèn)題?！皵R以往,找人換卡得等上大半天。”劉培堂說(shuō)。像劉培堂一樣,現(xiàn)在很多村民都感覺(jué)村干部離大家更近了。

“以前村里掛牌不規(guī)范,最多的時(shí)候,一個(gè)村能懸掛30多塊牌子。”永豐鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記曹向賓說(shuō)。牌子多,基層干部事情也多。“村干部常被不同牌子帶來(lái)的各種事務(wù)束縛住手腳,對(duì)村民的來(lái)電求助只能回復(fù)‘忙完就來(lái)’,而這一忙往往不知道會(huì)忙到啥時(shí)候。久而久之,村民認(rèn)為村干部敷衍應(yīng)付,甚至產(chǎn)生不信任感。”曹向賓說(shuō)。

牌子掛得五花八門(mén),群眾辦事也不方便。

兩年前,劉培堂與鄰居產(chǎn)生糾紛,到村委會(huì)尋求幫助。村委會(huì)大門(mén)上懸掛的“金融服務(wù)部”“綜合性文化服務(wù)中心”“一村一警一連+N工作站”等牌子,讓他一頭霧水:“真不知道去哪個(gè)辦公室。”

為了解決一味掛牌子、“上墻”不“上心”等問(wèn)題,項(xiàng)城市對(duì)全市范圍內(nèi)所有村(社區(qū))掛牌情況進(jìn)行摸底,按照要求整改,全市村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所大門(mén)兩側(cè)只懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織4塊豎牌。

“牌子少了,村里工作的思路更明晰了?！眲V清說(shuō),摘牌減負(fù),減少了一些“條線(xiàn)”上的工作,村兩委有更多時(shí)間下沉網(wǎng)格、深入群眾。

“截至目前,項(xiàng)城市415個(gè)行政村、86個(gè)社區(qū)累計(jì)清理摘除懸掛豎牌2500余塊。未來(lái),我們還將繼續(xù)鞏固成效,讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)?！表?xiàng)城市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任程衛(wèi)東說(shuō)。

干部借調(diào)規(guī)范后——

基層單位,安下心干勁足

最近,在浙江省平湖市,29歲的張偉(化名)結(jié)束借調(diào)工作,回到了原崗位,安下心來(lái)忙基層工作。

2023年下半年,原本在平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作的張偉被借調(diào)到平湖市高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)班?！翱紤]到借調(diào)既可以增強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系,也可以提升能力,我就填了表?！睆垈ビX(jué)得,借調(diào)是個(gè)不錯(cuò)的鍛煉機(jī)會(huì)。

但干著干著,苦惱隨之而來(lái)。張偉發(fā)現(xiàn),一方面,平日里所做的大多是填表之類(lèi)的“雜活碎活”,沒(méi)有太多能力上的提升;另一方面,借調(diào)的日子里,原單位的工作任務(wù)只能分給其他同事,增加了大家的工作量和負(fù)擔(dān)?！坝行┰瓎挝坏墓ぷ鲀?nèi)容,自己最熟悉,所以有時(shí)候還得兩頭兼顧?！睆垈フf(shuō)。

規(guī)范干部借調(diào)工作,讓這件事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確,“上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”。依據(jù)這一規(guī)定,浙江省委組織部門(mén)對(duì)借調(diào)工作作出嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)借調(diào)行為有了更詳細(xì)的要求。

平湖市對(duì)照中央和省里要求,利用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)行為?！啊阏敗钦憬骷?jí)公務(wù)人員的溝通協(xié)作平臺(tái),有人借調(diào)時(shí),平臺(tái)可以給相關(guān)地區(qū)的組織部門(mén)發(fā)提示。”平湖市委組織部副部長(zhǎng)汪洵介紹,如果借調(diào)不符合規(guī)定,相關(guān)行為會(huì)被立即叫停。通過(guò)平臺(tái)排查,組織部門(mén)發(fā)現(xiàn)張偉職務(wù)信息有異常,在調(diào)查詢(xún)問(wèn)后,張偉按照要求結(jié)束借調(diào)工作,把更多精力放到了自己的本職崗位上。

目前,浙江省嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào),進(jìn)一步細(xì)化借調(diào)流程,持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防以“跟班學(xué)習(xí)”等隱形形式違規(guī)借調(diào)干部,更好為基層減負(fù)。