美國總統(tǒng)特朗普熱衷于征收關(guān)稅,一再宣揚(yáng)關(guān)稅是“有史以來最偉大的發(fā)明”。他的關(guān)稅政策在過去一個(gè)月里讓幾乎所有來訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人都嘗到了“甲之蜜糖,乙之砒霜”的滋味。盡管特朗普曾稱美法關(guān)系“牢不可破”,并與法國總統(tǒng)馬克龍維持良好互動(dòng),但在關(guān)稅問題上,特朗普毫不手軟,執(zhí)意通過關(guān)稅這一“改變游戲規(guī)則的武器”推動(dòng)“美國優(yōu)先”政策,法國也難以幸免。

特朗普政府對(duì)歐盟實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅的決定引發(fā)了廣泛擔(dān)憂,若非烏克蘭危機(jī)迫在眉睫,關(guān)稅爭端本應(yīng)成為美法總統(tǒng)華盛頓會(huì)晤的首要議題。

在此背景下,法國總統(tǒng)在接受美國媒體采訪時(shí)表示美國的首要任務(wù)是對(duì)中國征收關(guān)稅,并稱美國“不能同時(shí)與中國和歐洲打貿(mào)易戰(zhàn)”,暗示歐盟在此過程中被錯(cuò)誤對(duì)待。

然而,為表明關(guān)稅威脅的真實(shí)性,特朗普在會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上表示,美國暫緩對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅一個(gè)月后,關(guān)稅政策將“如期推進(jìn)”。

特朗普在法國總統(tǒng)面前重申了實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”的計(jì)劃,無論是馬克龍,還是其他受到美國關(guān)稅戰(zhàn)波及的國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,美國不會(huì)輕易落入他們以中國為誘餌的策略。相反,特朗普政府會(huì)利用關(guān)稅施壓,直到從這些國家榨取到自己想要的才肯罷休。

有些美國專家試圖安慰美國的盟友和伙伴,聲稱中國才是真正目標(biāo),這種說法實(shí)在可笑。曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)國際貿(mào)易政策高級(jí)主管的凱特·卡盧特凱維奇接受加拿大廣播公司采訪時(shí)表示,特朗普威脅要對(duì)加拿大和墨西哥征收的關(guān)稅“幾乎完全與中國有關(guān)”,聲稱中國的非市場政策和行為導(dǎo)致所謂的全球產(chǎn)能過剩。

這位特朗普的前貿(mào)易顧問甚至承認(rèn),特朗普之所以對(duì)加拿大和墨西哥施加“最大痛苦”,根本目的是確保美國獲得最佳交易。這也表明,盡管美墨加貿(mào)易協(xié)定在特朗普第一任期內(nèi)經(jīng)過重新談判并于2020年生效,但他對(duì)這一協(xié)議仍不滿意。事實(shí)上,此類貿(mào)易協(xié)議在美國政策中的穩(wěn)定性極為有限,往往很快就會(huì)被重新調(diào)整或推翻。這意味著,利用關(guān)稅作為談判籌碼,以減少貿(mào)易逆差或逼迫貿(mào)易伙伴讓步,已經(jīng)成為現(xiàn)任美國政府的一種常態(tài)化手段。

但是,關(guān)稅戰(zhàn)從一開始就是錯(cuò)誤之舉。美國自上世紀(jì)70年代以來就不再將貿(mào)易平衡視為重要經(jīng)濟(jì)原則,貿(mào)易逆差是自身刻意制造出來的。毫不夸張地說,貿(mào)易逆差是美國經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分,確保了美國資本能夠不斷從全球其他地區(qū)獲得回報(bào)。正是通過美元主導(dǎo)的貿(mào)易結(jié)算和貿(mào)易逆差,美元才能在全世界范圍內(nèi)循環(huán)流通。美國再通過發(fā)行國債吸收來自各國的盈余美元,從而填補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易赤字。美國由此獲得低價(jià)融資,然后對(duì)外投資,賺取資本利得。

美國政府之所以仍執(zhí)意將關(guān)稅武器化,只是因?yàn)橄氩怀龈玫霓k法,既能以最小的投入牽動(dòng)世界神經(jīng),又能有效轉(zhuǎn)移民眾對(duì)美國內(nèi)政問題的注意力,諸如日益加劇的政治和社會(huì)分歧、不斷上升的債務(wù)問題等。但無論美國領(lǐng)導(dǎo)人多么努力地向國內(nèi)民眾宣揚(yáng)其關(guān)稅政策的“美好”,終究還是要由美國民眾來買單。任何關(guān)稅戰(zhàn)都不會(huì)有贏家,這次也不例外。