黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對文化體制機制改革作出了專門部署,明確提出,“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,要“加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢”“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。這一論述既體現(xiàn)了黨中央對文化建設(shè)的高度重視,也凸顯了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下,文化發(fā)展面臨的新形勢、新要求。

文化體制改革作為我國全面深化改革的重要組成部分,自2003年啟動以來已經(jīng)走過了二十余年的歷程。這一進程大致可劃分為三個階段:2003年起的存量改革階段,以改革解放文化生產(chǎn)力為主,聚焦于“兩手抓”,即發(fā)展公益性文化事業(yè)和推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè);2012年黨的十八大后的增量改革階段,以文化生產(chǎn)力發(fā)展進一步拉動改革,更加注重文化發(fā)展的質(zhì)量和效益,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;2022年黨的二十大后的體系化改革階段,強調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,將科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、國際傳播等確立為改革重點。

在當前這一體系化改革的關(guān)鍵時期,科技創(chuàng)新正成為推動文化體制改革的核心動力?？萍紕?chuàng)新不僅為文化發(fā)展提供了新的工具和手段,而且深刻地改變了文化的生產(chǎn)、傳播和消費方式。從全媒體傳播到數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),從人工智能創(chuàng)作到虛擬現(xiàn)實體驗,科技正在重塑文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài),催生新的文化業(yè)態(tài),開拓文化發(fā)展的新疆界。這種深度融合正推動著文化體制改革向更廣闊的領(lǐng)域拓展,為建設(shè)社會主義文化強國注入新的活力。

科技賦能驅(qū)動文化體制改革新方向

黨的二十屆三中全會為文化體制機制改革指明了新方向,將科技創(chuàng)新置于核心位置。在此指引下,文化體制改革正朝著科技賦能的方向快速發(fā)展,呈現(xiàn)出多元化的創(chuàng)新趨勢。

構(gòu)建文化科技融合發(fā)展新生態(tài)是改革的重要目標。這一目標的實現(xiàn)需要建立跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機制,促進文化部門與科技部門的深度合作。設(shè)立文化科技融合發(fā)展專項基金可以有力支持文化科技創(chuàng)新項目,激發(fā)創(chuàng)新活力。文化企業(yè)與高校、科研院所的合作將建立起產(chǎn)學研一體化的創(chuàng)新平臺,進一步推動文化科技的融合發(fā)展。在此過程中,完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度將為文化科技創(chuàng)新提供有力的法律保障。

文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃為傳統(tǒng)文化企業(yè)運用新技術(shù)改造升級提供了有力支持。5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)在文化領(lǐng)域的深度應(yīng)用正在重塑文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。數(shù)字出版、數(shù)字音樂、數(shù)字藝術(shù)等新興數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展展現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的無限潛力。國家文化大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)將推動文化資源的數(shù)字化和智能化利用,為文化發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)支撐。

全媒體傳播體系的完善是提升文化影響力的關(guān)鍵。深化媒體融合,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合,構(gòu)建了現(xiàn)代傳播體系的基礎(chǔ)。全媒體內(nèi)容生產(chǎn)體系的建立實現(xiàn)了“一次采集、多元生成、全媒體傳播”,大大提高了傳播效率。全媒體傳播效果評估體系和科學的考核評價機制為媒體發(fā)展提供了有力指導。新型主流媒體的建設(shè)打造了具有強大影響力和競爭力的新型傳播平臺,增強了文化傳播力、引導力、影響力和公信力。

文化市場監(jiān)管機制的創(chuàng)新適應(yīng)了科技發(fā)展和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)帶來的挑戰(zhàn)。新型文化業(yè)態(tài)和新興文化業(yè)態(tài)的準入和監(jiān)管制度為文化市場的健康發(fā)展提供了制度保障。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的運用顯著提高了文化市場監(jiān)管的精準性和有效性。網(wǎng)絡(luò)文化治理體系的完善建立了政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的治理機制,為營造良好的文化生態(tài)環(huán)境貢獻了力量。區(qū)塊鏈技術(shù)在版權(quán)保護、內(nèi)容審核等方面的應(yīng)用為文化市場的規(guī)范發(fā)展提供了新的技術(shù)支持。

這些改革方向通過科技創(chuàng)新驅(qū)動文化變革,推動著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。然而,文化體制改革是一個持續(xù)的過程,需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善,以適應(yīng)快速變化的科技環(huán)境和文化需求。保持開放創(chuàng)新的態(tài)度,不斷探索新的發(fā)展路徑,將是文化體制改革持續(xù)前進的動力。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)助推文化科技發(fā)展

文化科技創(chuàng)新的核心在于人才。黨的二十屆三中全會強調(diào)要“培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍”,這一要求凸顯了人才在推動文化科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。面對文化與科技深度融合的新形勢,培養(yǎng)復合型人才、完善人才評價機制、推動文化“走出去”戰(zhàn)略升級成為文化體制改革的重要任務(wù)。

培養(yǎng)復合型文化科技人才是適應(yīng)新時代文化發(fā)展需求的必然選擇。文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型文化業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),要求人才既要具備深厚的文化素養(yǎng),又要掌握先進的科技知識。高校在這一過程中扮演著重要角色,設(shè)立文化科技交叉學科,開設(shè)跨學科課程,為培養(yǎng)復合型人才提供了重要平臺。同時,鼓勵文化單位與科技企業(yè)開展人才交流,建立產(chǎn)學研合作機制,可以促進知識的流動和創(chuàng)新能力的提升。建立文化科技人才培養(yǎng)基地,開展針對性的培訓項目,也是培養(yǎng)復合型人才的有效途徑。

完善文化科技人才評價機制是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的人才評價體系往往難以準確反映文化科技創(chuàng)新人才的價值和貢獻。建立符合文化科技創(chuàng)新特點的評價標準,綜合考慮創(chuàng)新成果的文化價值和技術(shù)含量,將有助于識別和培養(yǎng)真正的創(chuàng)新人才。引入多元化的評價主體,包括行業(yè)專家、市場主體和用戶群體,可以提高評價的全面性和客觀性。建立動態(tài)評價機制,定期對人才的創(chuàng)新能力和成果進行評估,有利于保持人才的創(chuàng)新動力。同時,完善與評價結(jié)果相匹配的激勵機制,包括薪酬、晉升和項目支持等,將進一步激發(fā)人才的創(chuàng)新熱情。

推動文化“走出去”戰(zhàn)略升級是培養(yǎng)國際化文化人才的重要途徑。在全球化背景下,文化交流與傳播需要具備國際視野和跨文化溝通能力的人才。鼓勵文化機構(gòu)與國際組織、海外高校建立合作關(guān)系,開展人才交流項目,可以拓寬文化人才的國際化視野。支持文化人才參與國際文化項目和活動,積累國際運營經(jīng)驗,是培養(yǎng)國際化人才的有效方式。建立國際文化傳播人才庫,培養(yǎng)精通外語、了解國際文化市場的專業(yè)人才,將為文化“走出去”提供有力支撐。同時,加強對海外優(yōu)秀文化人才的引進和培養(yǎng),可以為我國文化產(chǎn)業(yè)注入新的活力和創(chuàng)新思維。

文化科技人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程,需要政府、教育機構(gòu)、企業(yè)和社會各界的共同努力。建立健全的人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新人才評價機制、拓展國際化視野,將為文化科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力。只有培養(yǎng)出一大批具有創(chuàng)新精神、掌握先進技術(shù)、了解國際市場的復合型人才,才能真正推動文化體制改革向縱深發(fā)展,實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

政策體系完善保障文化改革深化

文化體制機制改革的深入推進離不開強有力的政策保障。黨的二十屆三中全會為文化改革發(fā)展提供了明確的方向指引,而將這些宏觀方針轉(zhuǎn)化為切實可行的改革措施,需要從頂層設(shè)計、資金支持、組織保障等多個層面構(gòu)建完善的政策體系。

完善頂層設(shè)計是推動改革的首要任務(wù)。制定“文化和科技融合發(fā)展促進法”,為文化科技融合提供法律保障,是構(gòu)建制度框架的重要一步。出臺“文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃”,可以為文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展指明路徑。將文化科技創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系,在科技規(guī)劃和科技項目中增加文化科技相關(guān)內(nèi)容,有助于推動文化與科技的深度融合。同時,完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系,將新型文化業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計范疇,為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐,也是優(yōu)化頂層設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。

加大財政投入是保障改革落地的關(guān)鍵。設(shè)立國家文化科技創(chuàng)新基金,重點支持具有前瞻性、創(chuàng)新性的文化科技項目,可以為文化科技創(chuàng)新提供直接的資金支持。完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系,鼓勵社會資本參與文化科技創(chuàng)新,有助于拓寬融資渠道,增加資金來源。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)專項資金使用,向文化科技融合項目傾斜,可以提高資金使用效率,促進重點領(lǐng)域發(fā)展。建立文化科技創(chuàng)新風險補償機制,有助于降低創(chuàng)新風險,鼓勵更多主體參與文化科技創(chuàng)新。

強化組織保障是確保改革持續(xù)推進的重要保證。成立國家級文化科技融合發(fā)展領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作,可以提高決策效率,保證改革方向的一致性。建立跨部門協(xié)調(diào)機制,打破文化、科技、教育等領(lǐng)域的條塊分割,有利于資源整合和協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵地方政府因地制宜制定文化科技融合發(fā)展政策,形成全國聯(lián)動局面,可以充分調(diào)動地方積極性,推動改革在各地落地生根。建立文化科技融合發(fā)展評估監(jiān)測機制,定期發(fā)布發(fā)展報告,有助于及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷優(yōu)化政策措施。

政策保障體系的構(gòu)建是一個動態(tài)優(yōu)化的過程。隨著改革的深入推進,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),政策制定和實施也需要與時俱進。建立政策評估和調(diào)整機制,定期對已有政策進行評估和優(yōu)化,是確保政策持續(xù)有效的重要手段。同時,加強政策宣傳和解讀,提高各方對政策的理解和認同,也是政策落地見效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

通過完善頂層設(shè)計、加大財政投入、強化組織保障等多方面措施,構(gòu)建全方位、多層次的政策保障體系,將為文化體制機制改革提供堅實后盾。這不僅能夠確保改革方向的正確性和一致性,也能為改革實踐提供必要的資源支持和制度保障,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)社會主義文化強國奠定堅實基礎(chǔ)。