開欄的話:
改革開放,當(dāng)代中國最壯麗的氣象,中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,黨的二十屆三中全會勝利召開并審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。中國改革開放之路上矗立起新的里程碑。
7月24日起,新華社開設(shè)“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”專欄,以融合報(bào)道方式反映各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的生動實(shí)踐,充分展現(xiàn)以改革開放推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的萬千氣象。
藍(lán)圖繪就征鼓響,揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。
黨的二十屆三中全會對新征程上進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。全會召開后,各地迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神的熱潮。
廣東,得改革開放風(fēng)氣之先,積累了較為豐富的改革開放經(jīng)驗(yàn),具有更加突出的改革開放優(yōu)勢。如今,進(jìn)一步全面深化改革春風(fēng)又至,廣東再次迎來重要發(fā)展機(jī)遇。
連日來,新華社記者在廣東調(diào)研發(fā)現(xiàn),“改革”成為大家口中的高頻詞,向改革要動力、要活力,成為各地廣大干部群眾的一致目標(biāo)和真切心聲。
南海之濱,大潮澎湃,千帆競發(fā)?！按禾斓墓适隆狈_新的篇章。
創(chuàng)新突破,增添發(fā)展動力
在廣東省深圳市坪山區(qū),從錦繡中路到錦繡東路驅(qū)車一路東行,會看到這段長約3.6公里的道路兩旁聚集著逾200家生物醫(yī)藥企業(yè),11家醫(yī)藥上市公司“比鄰而居”。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮是坪山區(qū)堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展“錦繡之路”的一個縮影。
坪山區(qū)曾是深圳的一塊“留白”。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)原關(guān)外地區(qū),這里發(fā)展相對基礎(chǔ)差、底子薄曾是不爭的事實(shí)。然而,從2000年作為深圳出口加工區(qū)起步,經(jīng)過這些年的加速發(fā)展,坪山區(qū)已成為深圳國家高新區(qū)“雙核”之一。
“黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,這正是坪山下一步發(fā)展方向。”坪山區(qū)委書記楊軍告訴記者,坪山?jīng)]有走承接“產(chǎn)業(yè)外溢”的老路子,而是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū),因地制宜聚焦“創(chuàng)新藥”“智能車”“中國芯”等新興產(chǎn)業(yè),挖掘發(fā)展?jié)撃?為曾經(jīng)的“留白之地”畫上“點(diǎn)睛之筆”。
在位于深圳市坪山區(qū)的比亞迪全球總部展廳內(nèi),一面集中展示企業(yè)所獲專利的展示墻吸引來訪者的目光(2024年7月22日攝)。新華社記者 李賀 攝
在比亞迪全球總部,每天都會產(chǎn)生30多件專利申請;在榮耀智能制造中心,60%以上生產(chǎn)設(shè)備為自主研發(fā)……坪山區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過98%。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。對于坪山而言,落實(shí)好全會精神最關(guān)鍵的就是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?！逼荷絽^(qū)科技創(chuàng)新局局長劉穎杰說,下一步將全方位加強(qiáng)制度供給,出臺專門政策鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合;同時(shí),探索建立區(qū)級層面科技創(chuàng)新揭榜掛帥機(jī)制,支持企業(yè)主動牽頭或參與科技攻關(guān)。
外賓在位于深圳市坪山區(qū)的比亞迪全球總部展廳參觀(2024年7月22日攝)。新華社記者 李賀 攝
始終堅(jiān)持創(chuàng)新賦能的不只是深圳坪山。記者了解到,廣東有高新技術(shù)企業(yè)7.5萬家,數(shù)量居全國第一,PCT國際專利申請量、知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)、有效注冊商標(biāo)量、發(fā)明專利有效量等都居全國首位。創(chuàng)新基因早已融入廣東發(fā)展血脈。貫徹落實(shí)全會精神,廣東將創(chuàng)新擺在更為重要的位置上,必將以改革的“關(guān)鍵變量”獲得高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
改革為民,提升民生暖意
咸香雞、咕嚕肉、茄子肉絲……午飯時(shí)分,走進(jìn)廣州市荔灣區(qū)南源街道桐樂社區(qū)飯?zhí)?美味的飯香撲鼻而來。
南源街道有常住老年人口大約2萬人,老年人相對集中,約占全部人口的三成。為了讓這里的老人吃上熱乎飯,2023年12月,在各級民政部門支持下,南源街道協(xié)調(diào)了一處臨街店面免費(fèi)提供給長期從事居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)的桐樂公司經(jīng)營飯?zhí)谩Ｔ谶@個飯?zhí)?老年人吃兩葷一素套餐為14元,廣州市戶口60歲以上老年人還可申請每餐3元補(bǔ)貼。
自從聽說街道開了社區(qū)飯?zhí)?今年81歲的老人楊欣慈成了這里的常客。
“這里的師傅做飯?zhí)貏e照顧老年人的口味,飯做得可口又實(shí)惠,比我們在家忙乎半天做餐飯好多了?！睏钚来日f,自從有了社區(qū)飯?zhí)?她每天多了很多時(shí)間唱唱歌、跳跳舞,做自己喜歡的事情,生活變得開心多了。
據(jù)南源街道黨工委書記王京劍介紹,為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)飯?zhí)每沙掷m(xù)經(jīng)營,在民政部門和街道支持下,桐樂社區(qū)飯?zhí)锰剿髟跐M足長者就餐需求的前提下,同時(shí)面向其他社區(qū)居民開放,以社會化經(jīng)營的模式,將服務(wù)其他人群獲取的收益,平衡服務(wù)長者群體的支出。目前桐樂社區(qū)飯?zhí)媒?jīng)營可實(shí)現(xiàn)微利。
記者了解到,廣州目前共建有長者飯?zhí)谩⑸鐓^(qū)飯?zhí)?417個,覆蓋全市街道、村居,“中心城區(qū)10至15分鐘、外圍城區(qū)20至25分鐘”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。2024年以來助餐配餐服務(wù)人數(shù)已達(dá)10.31萬,就餐人次達(dá)555.27萬。
“廣州這些年堅(jiān)持‘做風(fēng)景、不做盆景’,始終立足各街道實(shí)際情況,堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則,探索實(shí)行以政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)、志愿助一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)的方式開設(shè)運(yùn)營長者飯?zhí)谩⑸鐓^(qū)飯?zhí)?積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”廣州市民政局副局長李銳告訴記者。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),其中特別提出“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。在李銳看來,今后養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展方向更清晰了。
他表示,廣州市將著力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),在推動長者飯?zhí)?、社區(qū)飯?zhí)脛?chuàng)優(yōu)亮牌的基礎(chǔ)上,切實(shí)從老年人實(shí)際需求出發(fā),探索更多可持續(xù)的社區(qū)養(yǎng)老新模式,讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。
加強(qiáng)聯(lián)通,釋放開放紅利
開放,中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。
獅子洋畔,廣州最南端的行政區(qū)南沙區(qū)環(huán)珠江而臨大海,通內(nèi)地而向海外。數(shù)千年前這里曾因海上絲綢之路繁榮興盛,如今又成為新時(shí)代擁抱世界的重要門戶。
在位于南沙區(qū)的金橋司徒鄺(南沙)聯(lián)營律師事務(wù)所,來自澳門的律師譚曉紅告訴記者:“南沙是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土,能在這里找到自己的職業(yè)目標(biāo)一展身手,讓我充滿期待?！?/p>
譚曉紅職業(yè)生涯的變化,緣于南沙出臺的一項(xiàng)開放新政策。前不久,南沙區(qū)發(fā)布涵蓋146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。清單發(fā)布以來,已有129名港澳人才通過認(rèn)可。譚曉紅正是其中之一。
“我的澳門律師資格獲得認(rèn)定后,在南沙就能和內(nèi)地律師一樣參與庭審等法律活動,執(zhí)業(yè)前景更廣闊。”譚曉紅說,“我注意到,全會決定專門提到‘完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度’,這讓我覺得很溫暖,對未來的工作生活更有信心了?！?/p>
既促進(jìn)人員要素流動,也促進(jìn)資金順暢流通。
前段時(shí)間,廣州首只落地的合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)沃博聯(lián)廣藥基金正式成立,該基金首期募資規(guī)模10億元,其中境外資金3.34億元,主要投向支持廣州尤其是南沙區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
QFLP是境外投資者涉足中國資本市場的重要通道。截至目前,南沙區(qū)已累計(jì)有10家基金管理企業(yè)獲批QFLP試點(diǎn),QFLP基金實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)3.86億元人民幣。
來訪者參觀位于廣州市南沙區(qū)創(chuàng)享灣大樓內(nèi)的中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地展廳(2024年7月23日攝)。新華社記者 李賀 攝
作為改革開放的前沿,廣東一直是吸引全球投資的熱門目的地。今年1月至5月,廣東新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量同比增長20.77%,實(shí)際使用外資479.3億元。
“黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革,這對于我們下一步工作很有指導(dǎo)性?！蹦仙硡^(qū)委改革辦副主任徐于棋說,南沙區(qū)將深化涉外金融體制機(jī)制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)中國市場對外資的“磁吸力”。
