攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，給世界各國帶來嚴重沖擊。國際社會唯有同舟共濟、守望相助，才能打贏這場全人類與病毒的戰(zhàn)爭，走出這段艱難的時刻。面對新的風險和挑戰(zhàn)，如何在網(wǎng)絡(luò)空間加強團結(jié)協(xié)作、維護公平正義、共享數(shù)字紅利，成為擺在我們面前的重大課題。

2015年，中國國家主席習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會提出“四項原則”“五點主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧、中國方案。2019年，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件，進一步闡釋了這一理念。當前疫情背景下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要性和緊迫性更加凸顯。我們呼吁，各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織和公民個人堅持共商共建共享的全球治理觀，秉持“發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的理念，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。為此，我們提出以下行動倡議：

發(fā)展共同推進

采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，加快全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。

1.提升互聯(lián)網(wǎng)接入水平，促進互聯(lián)互通。推動各國在光纜骨干網(wǎng)、國際海纜等通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展合作，在尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、尊重各國網(wǎng)絡(luò)政策的前提下，探索以可接受的方式擴大互聯(lián)網(wǎng)接入和連接，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇。

2.推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攜手提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營與服務(wù)水平。支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長動能，助力經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展。

3.利用信息通信技術(shù)提升公共服務(wù)水平。推動利用數(shù)字技術(shù)應(yīng)對疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的經(jīng)驗分享與合作，利用數(shù)字技術(shù)提升文化教育、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社區(qū)管理、醫(yī)療健康等公共服務(wù)水平。

4.促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。鼓勵數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用與共享。

5.創(chuàng)建良好的營商環(huán)境，維護全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全。為企業(yè)提供開放、公平、非歧視的營商環(huán)境，加強團結(jié)協(xié)作，攜手共克時艱，全面提振全球市場信心。推動建立健全多邊、互信、共贏的數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)則，保障全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全，推動全球經(jīng)濟健康發(fā)展。

安全共同維護

倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅持安全與發(fā)展并重，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

6.增強網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略互信。鼓勵開展全球、區(qū)域、多邊、雙邊與多方等各層級的合作與對話，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定，增進各國之間戰(zhàn)略互信，反對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威懾與訛詐，反對利用信息技術(shù)從事危害他國安全和社會公共利益的行為，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，營造和平的發(fā)展環(huán)境，防止技術(shù)議題政治化。

7.加強信息基礎(chǔ)設(shè)施保護。加強在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，積極開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的經(jīng)驗交流。反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)。

8.加強個人信息保護和數(shù)據(jù)安全管理。規(guī)范個人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為，保障個人信息安全，開展數(shù)據(jù)安全和個人信息保護及相關(guān)規(guī)則、標準的國際交流合作，推動符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個人信息保護規(guī)則標準國際互認。要求企業(yè)不得在信息技術(shù)設(shè)備中預(yù)設(shè)后門、惡意代碼，不得利用提供產(chǎn)品、服務(wù)的便利條件竊取用戶數(shù)據(jù)。

9.加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護。開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護立法經(jīng)驗交流，打擊針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)欺凌，保護未成年人網(wǎng)上隱私，培育提高未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成健康的上網(wǎng)習慣。

10.深化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義國際合作。對網(wǎng)絡(luò)犯罪開展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，進一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的機制建設(shè)。支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判。有效協(xié)調(diào)各國立法和實踐，合力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

治理共同參與

堅持多邊參與、多方參與，加強對話協(xié)商，推動構(gòu)建更加公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

11.發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中的主渠道作用。充分發(fā)揮聯(lián)合國信息安全開放式工作組（OEWG）和政府專家組（GGE）的作用，支持在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間負責任國家行為規(guī)則、準則和原則。

12.完善共享共治的國際治理機制。支持聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）、世界互聯(lián)網(wǎng)大會（WIC）、世界移動大會（MWC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等平臺發(fā)揮積極作用，推動政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織、公民個人，共同參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理。

13.平等參與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。保障各國使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性，推動國際社會共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源。

14.推動對新技術(shù)新應(yīng)用的有效治理。積極利用法律法規(guī)和標準規(guī)則引導(dǎo)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，推動在技術(shù)標準、倫理準則方面開展國際合作。

15.推動網(wǎng)絡(luò)空間治理能力建設(shè)。搭建多渠道的交流平臺，在聯(lián)合國等多邊框架下增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理援助和培訓項目，幫助廣大有需求的發(fā)展中國家提升參與國際治理的能力。

成果共同分享

堅持以人為本、科技向善，縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)共同繁榮。

16.共享電子商務(wù)發(fā)展紅利。暢通貿(mào)易渠道，減少市場準入壁壘和其他壁壘。促進跨境電子商務(wù)發(fā)展，探索建立信息共享和互信互認機制，鼓勵使用安全可靠的數(shù)字化手段促進跨境貿(mào)易便利化。

17.讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中分享機遇。鼓勵各國加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，增加就業(yè)機會，積極融入全球價值鏈。

18.加強對弱勢群體的支持和幫助，不讓一個人掉隊。推動互聯(lián)網(wǎng)助力精準扶貧的經(jīng)驗交流與分享，促進國際減貧合作。鼓勵開發(fā)適合老年人、殘疾人、婦女、兒童使用的產(chǎn)品和服務(wù)，采取多種政策措施和技術(shù)手段，提高弱勢群體的數(shù)字技能，促進公眾數(shù)字素養(yǎng)的普及和提升。

19.加強網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒。尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，提倡各國挖掘自身優(yōu)秀的文化資源開展網(wǎng)絡(luò)交流合作和文明互鑒。搭建包容、開放、多樣的網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺與機制。

20.為落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程做出積極貢獻。呼吁各國重視發(fā)展中國家關(guān)切，彌合數(shù)字鴻溝，通過信息通信技術(shù)促進持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園，全人類從未像今天這樣在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運相連。維護一個和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，就是在維護我們自己美好的家園。展望前路，我們愿同國際社會一道，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，共同開創(chuàng)人類更加美好的未來。